Data protection and FATCA: the Schrems II resolution of the European Parliament

Geplaatst op 21 mei 2021 door Ellen Timmer

Yesterday the European Parliament adopted a resolution on data protection that also refers to the data transfers to the United States based on the FATCA-treaties (‘IGAs’):

24. Recalls that the Member States continue to exchange personal data with the United States under the Terrorist Financing Tracking Program (TFTP), the EU-US Passenger Name Record (PNR) Agreement, the automatic exchange of tax information via the intergovernmental agreements implementing the US Foreign Tax Compliance Act (FATCA),which adversely affects ‘accidental Americans’, as referred to in Parliament’s resolution of 5 July 2018 on the adverse effects of the US Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) on EU citizens and in particular ‘accidental Americans’ (17); recalls that the US continues to have access to Member States’ law enforcement databases containing EU citizens’ fingerprints and DNA data; requests the Commission to analyse the impact of the Schrems I and II judgments on these data exchanges, and to present its analysis and how it intends to bring them in line with the judgments in public and in writing to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs by 30 September 2021;

(17) OJ C 118, 8.4.2020, p. 141.

Source: European Parliament resolution of 20 May 2021 on the ruling of the CJEU of 16 July 2020 – Data Protection Commissioner v Facebook Ireland Limited and Maximillian Schrems (‘Schrems II’), Case C-311/18 (2020/2789(RSP))
> html, pdf, doc.

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Grondrechten, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , | Plaats een reactie

EBA consults on European AML/CFT database

Geplaatst op 21 mei 2021 door Ellen Timmer

On 6 May the European Banking Authority (EBA) announced its consultation on draft Regulatory Technical Standards (RTS) on a central database on anti-money laundering and countering the financing of terrorism (AML/CFT) in the EU (consultation paper, DPIA summary).

The interpretation of i-AML: EU to name and shame banks that fail to fight money laundering, 10 May 2021 (it is not what EBA writes in the announcement).

 

 

Addition 16 December 2021
EBA is contributing to the deluge of AML/CFT documents, like so many other supervisors. Recently it announced:

EBA issues final Guidelines on cooperation and information exchange between prudential supervisors, AML/CFT supervisors and financial intelligence units
The European Banking Authority (EBA) published today its final Guidelines setting out how prudential supervisors, anti-money laundering and countering the financing of terrorism (AML/CFT) supervisors and financial intelligence units (FIUs) should cooperate and exchange information in relation to AML/CFT, in line with provisions laid down in the Capital Requirements Directive (CRD).
Press Releases

EBA strengthens AML/CFT supervision in the EU through revised Guidelines and enhanced cooperation
The European Banking Authority (EBA) published today its revised Guidelines on risk-based supervision of credit and financial institutions’ compliance with anti-money laundering and countering the financing of terrorism (AML/CFT) obligations. The Guidelines set out the steps supervisors should take to ensure adequate AML/CFT oversight of their sector and support the adoption, by credit and financial institutions, of effective ML/TF risk management policies and procedures. The EBA decided to update and strengthen these Guidelines in light of the findings from its ongoing work to review competent authorities’ approaches to AML/CFT supervision. These findings suggest that some competent authorities found the implementation of the risk-based approach to AML/CFT supervision challenging.
Press Releases

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Strafrecht | Tags: , , , , , , , , | Plaats een reactie

Persoonsgegevens van vermoedelijke terroristen aan banken verschaffen, is dat verstandig? | artikel De Goede en Dehouck | Wwft, TF

Geplaatst op 20 mei 2021 door Ellen Timmer

Gisteren schreef ik dat terrorismefinanciering niet bestaat zodat onderzoek naar de inkomsten weinig zin heeft. Praktisch betekent dit dat het fenomeen alleen ontdekt kan worden, door persoonsgegevens van vermoedelijke terroristen aan bedrijven te geven, zoals met banken is gebeurd (lees dit artikel). Dat is riskant, omdat er onschuldige burgers tussen kunnen zitten die ten onrechte aandacht van de amateur-opsporingsbeamten van de banken krijgen.

Daarom wekte het artikel dat Marieke de Goede in januari 2021 samen met Maja Dehouck schreef, ‘Public-Private Financial Information-Sharing Partnerships in the Fight Against Terrorism Financing. Mapping the Legal and Ethical Stakes‘, mijn aandacht.

In het artikel ontbreekt focus op het feit dat opsporing van terrorismefinanciering door private partijen (zoals banken) praktisch betekent dat je hen persoonsgegevens van vermoedelijke terroristen geeft. Dat er een democratische en juridische basis moet zijn voor het door de overheid met de banken uitwisselen van gegevens, spreekt voor zich, evenals afleggen van verantwoording (accountability).

Veel interessanter is de vraag welke persoonsgegevens van vermoedelijke terroristen door de overheid aan de banken worden verschaft. Dus: hoe wordt de selectie gemaakt, wat zijn de gevolgen voor betrokkene en hoe worden fouten gecorrigeerd. De door De Goede en Dehouck gestelde vragen inzake privacy en proportionaliteit (pagina 21) zijn valide, waarbij ik aandacht mis voor de vraag of de partijen bij de gegevensuitwisseling (overheid en banken) hun IT technisch en qua cybersecurity wel op orde hebben en of de betrokken medewerkers wel voldoende denkniveau hebben. Anders gezegd: als de IT onbetrouwbaar is kan je niet verwachten dat fouten worden voorkomen.

Voorbeeld is de flater die ING beging bij oudheidkundige Jona Lendering, die een betaling ontving voor “nine photos of several Persia related themes“. De transactiemonitorings-IT legde het verband tussen ‘Persia’ en schurkenstaat Iran. Vervolgens kreeg Lendering van de compliance afdeling van de bank allerlei vragen, zoals: “Wie de onderliggende initiator en de uiteindelijke begunstigde van de gelden“.

Heel goed is de aandacht in het artikel voor vergissingen en misbruik. In de misdaadbestrijding is daar weinig aandacht voor, wat de de affaires inzake de politieregisters ons hebben geleerd. Dat betekent dat er ook rechtsbescherming moet zijn. De auteurs stellen daar de volgende vragen over:

Slotopmerking
Het is goed dat aan dit onderwerp aandacht is besteed en de hoofdlijnen lijken mij juist. De vraag is echter of gegevensuitwisseling met private partijen wel verantwoord kan plaats vinden nu de rechtsbescherming in Nederland in de praktijk onvoldoende is. Zo heeft de Autoriteit Persoonsgegevens onvoldoende capaciteit om tegen inbreuken op te treden en is de rechtsbescherming in de financiële sector slecht geregeld.

 

Vindplaats:
het artikel is gepubliceerd bij CRAAFT, rechtstreekse link naar het rapport (pdf).

 

NB In dit artikel beperk ik me tot banken. Er zijn meer private bedrijven die geacht worden terrorismefinanciering op te sporen op grond van de Wwft.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Strafrecht | Tags: , , , , , , | Plaats een reactie

Legaal geld verdienen aan terrorismefinanciering | CFT

Geplaatst op 19 mei 2021 door Ellen Timmer

Aan misdaadbestrijding kan leuk geld worden verdiend, zonder dat er één misdadiger wordt opgespoord. Natuurlijk zijn er de nalevingsdienstverleners (compliance service providers), waarvan de medewerkers zich tegenwoordig ‘AML Analist’ noemen [*]. Maar ook wetenschappers en adviesbureaus verdienen een goed belegde boterham aan de rapportagebehoefte van de overheid en het grote bedrijfsleven. Bekende leveranciers zijn Tops & Tromp, mevrouw Unger en het Bureau Beke & Beke.

De rapportenleveranciers schrijven over allerlei onderwerpen, waarbij er één misdaadbestrijdingsonderwerp uitspringt: terrorismefinanciering (‘TF’). Het belangrijkste kenmerk van terrorismefinanciering is dat het niet bestaat. Anders gezegd: het is geen afzonderlijk financieel fenomeen, want een terrorist kan zichzelf overal mee financieren, met legale en illegale bronnen. Aan de bronnen is niets te zien. Toch schrijven de rapportenleveranciers er allerlei verhalen over. Bij het Europees gefinancierde clubje met de naam CRAAFT (Collaboration, Research & Analysis Against the Financing of Terrorism) kwam ik weer zo’n geniaal epistel (pdf) tegen, waarin de auteur freubelt met crowdfunding, merchandising, muziekfestivals en dergelijke en tot voor de hand liggende conclusies komt.

Ik heb wel eens gehoord dat de serieuze terrorismefinanciering elders gezocht moet worden, bijvoorbeeld in de oliehandel waarmee IS zich financierde/financiert. Maar daar kunnen geen leuke openbare rapportjes over worden geschreven.

Het begrip ‘terrorismefinanciering’ is een voorbeeld van politiek gedreven juridische terminologie waar niets onder zit, iets waarin de Verenigde Staten erg goed in is. Wanneer gaan we eens afscheid nemen van de rechtsstaat ondermijnende methoden van de Amerikanen?

—

[*] In de personeelsadvertenties kom ik allerlei mooie aanduidingen tegen, zoals Compliance Officer FEC/AML en manager forensic & AML consulting.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft | Tags: | 1 reactie

De daadkracht van het Ministerie van Ondermijning | MIT brief 11 mei 2021

Geplaatst op 18 mei 2021 door Ellen Timmer

Misschien moet het Ministerie van Veiligheid maar eens omgedoopt worden tot het Ministerie van Ondermijning. Dat ministerie houdt van stoere woorden, die in ieder epistel over misdaadbestrijding zijn terug te vinden. Een pareltje in de brief van 11 mei jl.:

Met het nietsontziende geweld en de exorbitante bedragen die omgaan in de drugshandel, vormt de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit een bedreiging voor de nationale veiligheid en de democratische rechtsorde

Ik blijf benieuwd of er ook niet-ondermijnende georganiseerde criminaliteit is en of de waaier van overheidsorganisaties niet teveel met zichzelf bezig is (in plaats van met misdaadbestrijding).

Helaas is mijn associatie bij ‘ondermijning’ een die betrekking heeft op onkunde (zoals verspilling van geld aan rare posters, luchtbellen van Tops & Tromp en de discriminatoire website zichtopondermijning).

Risicoprofielen en data-analyses
Zoals gebruikelijk gaat de brief over de veronderstelling van de overheid dat digitale middelen (data-analyse) gaan helpen, waarbij te hopen valt dat de waarschuwingen van Bits of Freedom c.s. niet in de wind worden geslagen. Het probleem van IT (en de huidige kunstmatige intelligentie, ‘artificial intelligence’, ‘AI’) is namelijk dat het superdom is zodat het nog wel honderd jaar kan duren voordat er “hoogwaardige systeemgerichte analyses en integrale informatiebeelden kunnen worden gemaakt over criminele systemen die een bedreiging (kunnen gaan) vormen“, laat staat dat “het onderliggende systeemniveau van patronen en kwetsbaarheden” kan worden blootgelegd.

De Amerikaanse IT-sector gaat hier een goede boterham aan verdienen, wat jammer is, want ik ben een voorstander van Europe 1st op het gebied van IT.

Facilitators
Natuurlijk kunnen de facilitators niet ontbreken, waarbij niet wordt verteld dat het zowel om criminele assistenten als om nette dienstverleners (banken, accountants, enzovoorts) kan gaan (en de belangrijkste facilitator is de overheid zelf).

In de brief wordt deze groep opgedeeld in ‘financiële facilitators’ en ‘logistieke facilitators’. Grappig genoeg valt ‘Trade Based Money Laundering‘ in de eerste categorie. Wat hier ontbreekt is dat de overheid met de aanpak via het strafrecht en het bestuursrecht aan de verkeerde kant begint. Beter zou het zijn om organisatie, systemen en de daaraan gekoppelde wetgeving aan te passen aan de huidige digitale tijd.

Gegevens uitwisselen
Gegevensdeling is ook een actuele overheidshobby, bij voorkeur zonder dat lastige toezichthouders de overheid en de semi-overheid (banken) al te veel op hun vingers kijken.

Tot slot
Ik blijf hopen op een verstandige overheid die op een slimme en niet-discriminerende manier effectief is en gewone burgers niet lastig valt met flauwekul bureaucratie of onuitvoerbare wetgeving. Of dat gaat gebeuren is uit de brief van 11 mei niet af te leiden.

 

Vindplaats:

  • Brief van 11 mei 2021 inzake inrichting en doorontwikkeling Multidisciplinair Interventieteam, site Tweede Kamer.

 

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Strafrecht | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Brief Financiën over implementatie Europese witwasbestrijdingsrichtlijn | AMLD4, Wwft

Geplaatst op 17 mei 2021 door Ellen Timmer

In de brief van 11 mei jl. informeerde het Ministerie van Financiën de Tweede Kamer over de stand van zaken van de implementatie van de 4e Europese witwasbestrijdingsrichtlijn (AMLD4), zoals gewijzigd door de 5e richtlijn (AMLD5), de tekst is te vinden via deze pagina. De passage over AMLD4 in de brief is hieronder weergegeven. Onderwerpen die aan de orde komen:

  • Wijziging van de Wwft
  • Invoering van de ubo-registers, voor rechtspersonen en personenvennootschappen (al in werking getreden) en voor trusts en fondsen voor gemene rekening c.s. (wetsvoorstel is in behandeling).
  • Verwijzingsportaal bankgegevens.

De passage over AMLD4 luidt als volgt:

Artikel 30 van de gewijzigde vierde anti-witwasrichtlijn is geïmplementeerd met de Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van vennootschappen en andere juridische entiteiten en het Implementatiebesluit registratie uiteindelijk belanghebbenden van vennootschappen en andere juridische entiteiten. Deze implementatieregelgeving strekt tot implementatie van de verplichting tot het bijhouden en centraal registeren van informatie over de uiteindelijk belanghebbenden (ultimate beneficial owners, afgekort UBO’s) van in Nederland opgerichte vennootschappen en andere juridische entiteiten, en is deels op 8 juli 2020 en deels op 27 september 2020 in werking getreden. Dit UBO-register maakt onderdeel uit van het handelsregister van de Kamer van Koophandel.

Artikel 32bis van de gewijzigde vierde anti-witwasrichtlijn is geïmplementeerd met de Wet verwijzingsportaal bankgegevens en het Besluit verwijzingsportaal bankgegevens. Deze implementatieregelgeving is op 10 september 2020 in werking getreden. Hiermee is een aansluitplicht op het verwijzingsportaal bankgegevens tot stand gebracht voor banken en andere betaaldienstverleners die IBAN-rekeningen of kluizen aanbieden. De aansluiting op het verwijzingsportaal bankgegevens vindt plaats door middel van een systeemkoppeling tussen het verwijzingsportaal en banken, waardoor aangesloten overheidsdiensten geautomatiseerd identificerende gegevens kunnen vorderen of opvragen bij de aangesloten banken en andere betaaldienstverleners. Zo kunnen opsporingsambtenaren in het kader van een strafrechtelijk onderzoek via het portaal gegevens vorderen van houders van IBAN-rekeningen.

Het wetsvoorstel Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van trusts en soortgelijke juridische constructies is op 23 april jl. ingediend bij uw Kamer. Dit wetsvoorstel strekt tot implementatie van de in artikel 31 van de gewijzigde vierde anti-witwasrichtlijn opgenomen verplichting tot het bijhouden en centraal registreren van informatie over de UBO’s van trusts en soortgelijke juridische constructies. De implementatietermijn voor dit onderdeel van de gewijzigde vierde anti-witwasrichtlijn is daarmee helaas niet gehaald; die termijn verliep op 10 maart 2020. Dit houdt onder meer verband met het feit dat het Nederlands recht geen trusts kent en slechts in beperkte mate soortgelijke juridische constructies (fondsen voor gemene rekening). Ook kent Nederland momenteel geen register waarin algemene informatie over de onder dit wetsvoorstel vallende juridische constructies wordt opgenomen, zoals dat wel het geval was bij de totstandbrenging van het UBO-register voor vennootschappen en andere juridische entiteiten. Er is mede om die redenen niet direct een voor de hand liggend register waarin dit UBO-register voor trusts en soortgelijke juridische constructies kan worden opgenomen. Het in gereedheid brengen van diverse uitvoeringsaspecten op het gebied van ICT, beheer en handhaving heeft helaas de nodige tijd gekost, maar inmiddels zijn belangrijke voorbereidende stappen gezet. Voorbereidingen voor de realisatie en het beheer van dit UBO- register zijn gestart door de Kamer van Koophandel. Ook is inmiddels in het wetsvoorstel uitgewerkt dat de handhaving zal worden verzorgd door het Bureau Economische Handhaving (BEH) van de Belastingdienst. Hiermee is gekozen voor partijen die ook betrokken zijn bij het UBO-register voor vennootschappen en andere juridische entiteiten. Graag verwijs ik voor verdere details naar de memorie van toelichting bij het ingediende wetsvoorstel. 1

1 Kamerstukken II 2020/21, 35819, nr. 3.

 

Vindplaats brief: site Tweede Kamer.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Ubo-register | Tags: , , , , , , | Plaats een reactie

Menselijke digitalisering door de Nederlandse overheid | oproep Waag c.s.

Geplaatst op 16 mei 2021 door Ellen Timmer

Vier vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties (Amnesty, Bits of Freedom, Open State Foundation en Waag) schreven een opinie voor het FD van 7 mei jl., Vertrouwen in de overheid vraagt om aandacht voor digitalisering (betaalmuur). Het artikel kon ik nog niet op de sites van de organisaties vinden.

In het artikel wordt bepleit dat de overheid bij het inzetten van digitale middelen rekening houdt met de burger. Ze schrijven onder meer:

Afgerekend worden op je ‘profiel’, in plaats van beoordeeld op je daden: we hebben in de toeslagenaffaire het onrecht gezien dat dit tot gevolg heeft.

De auteurs bepleiten daarom dat het volgende kabinet hoge eisen stelt aan de bescherming van mensen en vraagt om te investeren in sterke tegenmacht. Daarbij wordt aangetekend dat de overheid op digitaal gebied zelf tekortschiet, zoals onder meer de affaires bij de politie, bij defensie en de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding hebben geleerd (om nog maar niet te spreken over het RDW-datalek en de lekken bij de GGD).

Het is een verstandige opinie, ik hoop dat er naar geluisterd wordt.

 

Overigens is apart dat Open State Foundation mee deed aan dit initiatief. Deze organisatie bepleit openbaarmaking van alle persoonsgegevens van degenen die als uiteindelijk belanghebbende of anderszins in het handelsregister zijn ingeschreven.

Geplaatst in Grondrechten, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , , , , | 1 reactie

De blijvende gevolgen van corona | regelgevende plannen

Geplaatst op 15 mei 2021 door Ellen Timmer

We weten dat corona niet meer zal verdwijnen, wat kan betekenen dat de smetvreessamenleving met periodieke testen, experimentele geneesmiddelen en quarantaine gewoon zal gaan worden. Als voorbereiding daarop worden op dit moment allerlei wetsvoorstellen door het Nederlandse parlement behandeld, zoals:

  • Quarantaineplicht.
  • Testbewijzen.
  • Gebouwsluiting.

Er waren nog veel meer wetgevingsplannen (in februari schreef ik er over), hoe het daarmee staat is niet duidelijk, de Raad van State vroeg naar de plannen in een recent advies. Enige commissie van de Eerste Kamers hebben ter voorbereiding van het debat op 25 mei 2021 bij brief van 30 april 2021 gevraagd om een actueel overzicht van actueel geldende tijdelijke regelingen maatregelen COVID-19 (bron).

Het lezen van alle stukken over dit onderwerp is een dagtaak, dus degenen die dat moeten doen (zoals parlementsleden) zijn niet te benijden.

 

Meer informatie:

Enige recente documenten:

april 2021

  • Verslag van een schriftelijk overleg met vragen en antwoorden, 29 april 2021, Eerste Kamer (dossiers Tijdelijke wet maatregelen covid-19 en infectieziektenbestrijding).
  • Verslag 22 april 2021 van schriftelijk overleg over rol Europa.
  • Brief van 20 april 2021 van de minister van gezondheid (html, pdf): algemene brief inzake de maatregelen. Met onder meer het einde van de avondklok.
  • Verslag 13 april 2021 van een schriftelijk overleg over Europese plannen inzake het corona-paspoort (‘Digital Green Pass’) met vragen en antwoorden. Zie voor kabinetsstandpunt kamerstuk 22 112, nr. 3068. In het verslag onder meer antwoord op vragen over het effect van vaccinatie op besmettelijkheid en de relatie met het corona-paspoort.
  • Brief RIVM 12 april 2021, gedragsreflecties op maatregelenpakket.

maart 2021

  • Brief van 30 maart 2021 aan de minister van gezondheid, namens commissies van de Eerste Kamer.
  • Verslag van een overleg van 30 maart 2021 met vragen vanuit de Eerste Kamer en antwoorden van de minister van gezondheid.
  • Op 29 maart 2021 door de Tweede Kamer gepubliceerd rapport van de Raad voor Volksgezondheid & Samenleving over het Nederlandse vaccinatiestelsel.

 

Bron: brief RIVM 12 april 2021.

 

Wetsvoorstellen:

Wijziging van de Wet publieke gezondheid vanwege de invoering van aanvullende maatregelen voor het internationaal personenverkeer in verband met de bestrijding van de epidemie van covid-19 (35808)
Het voorstel inzake quarantaineplicht voor inreizigers uit hoogrisicogebieden (ongeveer de hele wereld), werd op 11 mei jl. aangenomen. GroenLinks, Volt, PvdA, D66, ChristenUnie, VVD en CDA vóór, terwijl werd tegengestemd door: PVV, SP, PvdD, Den Haan, SGP, DENK, FVD, JA21, BBB en BIJ1.

Tijdelijke wet testbewijzen covid-19 (35807)
Het voorstel is op 11 mei 2021 aangenomen door de Tweede Kamer. Voor en tegen: hetzelfde als inzake de quarantaineplicht.

Wijziging van de Wet publieke gezondheid in verband met een sluitingsbevoegdheid ten aanzien van publieke en besloten plaatsen wegens een uitbraak (35817)
In behandeling bij de Tweede Kamer.

Infectieziektenbestrijding (25295)
Algemeen dossier waarin corona aan de orde komt.

  • Dossier overheid.nl.
  • Motie 24 maart 2021 waarin wordt aangedrongen op gezondheidsbevorderende communicatie (terwijl het beter zou zijn de gezondheidsschadende corona-maatregelen aan te passen): “verzoekt de regering, om bij zo veel mogelijk officiële communicatiemomenten over de corona-aanpak expliciete aandacht te besteden aan versterkende maatregelen met betrekking tot de persoonlijke weerstand en gezonde leefstijl van mensen, en hierbij voorbeelden te geven van wat mensen zelf kunnen doen om hun weerstand te verhogen en veerkracht te versterken“.
Geplaatst in Grondrechten | Tags: , , | 1 reactie

Afbraak van de rechtsstaat door het Nederlandse kabinet | rapport WODC over bekostiging politie, Openbaar Ministerie en de rechtspraak

Geplaatst op 15 mei 2021 door Ellen Timmer

De kabinetten Rutte en het parlement hebben de afgelopen tien jaar het functioneren van politie, Openbaar Ministerie en de rechtspraak in gevaar gebracht door de wijze van financieren. Dat blijkt uit het rapport van Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) verbonden aan het Ministerie van Veiligheid. Die bekostiging gaf onzekerheid, bevatte perverse prikkels (zoals betaling van de rechtspraak per zaak) en was niet gebaseerd op de financiële werkelijkheid van betrokken organisaties.

Op de website van de rechtspraak verscheen het volgende bericht over het rapport:

‘Wisselend financieel beleid risicovol voor politie, OM en Rechtspraak’
Den Haag, 04 mei 2021

De politie, het Openbaar Ministerie (OM) en de Rechtspraak hadden de afgelopen 10 jaar te maken met wisselend beleid, voor zowel de manieren waarop deze organisaties worden gefinancierd als het door het kabinet beschikbaar gestelde geld. Deze gang van zaken zit samenwerking in de weg en is risicovol voor continuïteit van de betrokken organisaties. Dit blijkt uit het recent gepubliceerde onderzoek Continuïteit in de bekostiging van politie, Openbaar Ministerie en Rechtspraak (wodc.nl) van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC).

De onderzoekers brachten in kaart op welke manieren de 3 organisaties worden gefinancierd en wat de voor- en nadelen van bepaalde financieringswijzen zijn. Daarnaast is gekeken hoezeer de begrotingen van politie, OM en Rechtspraak van 2010 tot 2020 fluctueerden, bijvoorbeeld door bezuinigen of extra investeringen. Daarbij bleken bezuinigingen veelal generiek van aard terwijl extra investeringen juist voor specifieke doelen werden ingezet.

Financiering van de Rechtspraak
De onderzoekers brachten de schommelingen in de Rechtspraakbegrotingen vanaf 2010 in kaart. In 2010 ging het om 919 miljoen euro, in 2016 steeg dit naar 1.017 miljoen om in 2019 weer te dalen naar 987 miljoen euro. Deze veranderingen zijn vooral toe te schrijven aan de manier waarop de Rechtspraak werd gefinancierd. Tot en met 2019 kreeg de Rechtspraak grotendeels per rechtszaak betaald. Een stijging van het aantal zaken betekende een hoger budget, een daling juist een verlaging. Daarnaast veranderde door onder andere bezuinigingen ook de vergoeding per type zaak door de jaren heen.

Omdat het aantal rechtszaken (en daarmee het budget) al een aantal jaren daalt en omdat vaste kosten voor bijvoorbeeld huisvesting minder snel kunnen dalen, knelde deze manier van financiering steeds meer. Sinds vorig jaar bestaat daarom een veel groter deel (ca. 40 procent) van het budget uit een vast bedrag. Ook bleek eerder dat niet alle zaakverzwarende factoren – zoals minder lichtere zaken, professionalisering van de advocatuur en een complexer toetsingskader – zich vertaalden in een hogere vergoeding per zaak. Hierdoor liep de werkdruk op en ontstonden grotere tekorten, schrijven de onderzoekers.

Stabiliteit
Politie, OM en de Rechtspraak vragen de politiek al langer te zorgen voor een stabiele, robuuste financiering van de rechtsstaat. Naast stabiliteit is volgens hen fors meer geld (trouw.nl) nodig. Deze oproep wordt gesteund door de Regioburgemeesters.

Achtergrond
Het onderzoek is uitgevoerd naar aanleiding van een aangenomen motie van senator Paul Rosenmöller (GroenLinks). Met deze motie (eerstekamer.nl) roept de Eerste Kamer de regering op te onderzoeken hoe de politie, OM en de Rechtspraak op een stabiele manier kunnen worden gefinancierd. De rechtsstaat is volgens de Eerste Kamer gebaat bij zo’n solide financiering. De motie was een reactie op het wispelturige beleid waar de 3 organisaties de afgelopen jaren mee werden geconfronteerd, en de bezuinigingen die daar vaak mee gepaard gingen.

Het zal me benieuwen of het volgende kabinet Rutte, dat er gezien de verkiezingsuitslag wel zal komen, iets gaat doen met de uitkomsten van dit rapport.

 

Aanvulling 1 september 2021
Marc Chavannes schreef op 30 augustus in zijn artikel ‘Nederland is nog geen Bananenmonarchie’:

In een beetje bananenrepubliek kan de landsleiding de rechterlijke macht opdrachten geven. Dat werkt in Rusland heel goed. Polen oefent er mee. Ondanks een aanhoudend drabbige twitterstroom van die strekking is er in Nederland geen sprake van rechtspraak op bestelling. Eerder het tegendeel, zullen politieke ambtsdragers regelmatig brommen. De onafhankelijkheid en toegankelijkheid van de rechtspraak en daarmee van de democratische rechtsstaat wordt hoogstens aangetast door onderfinanciering van de rechtspraak en van de rechtshulp aan mensen met weinig middelen.

Geplaatst in Grondrechten, Procesrecht, rechtspraak | Tags: , | Plaats een reactie

Vóór 15 mei weg bij whatsapp om niet verder in de muil van het advertentiebedrijf te verdwijnen

Geplaatst op 14 mei 2021 door Ellen Timmer

Morgen is het zo ver: dan moet je weg zijn bij whatsapp, waarover Marleen Stikker schreef:

 

 

Er zijn diverse alternatieven voor whatsapp, waarvan Signal de bekendste is. Lees ook de reacties.

Het meest recente artikel dat ik over de alternatieven zag is in het Duits, van Kuketz, Datenschutzfreundliche und sichere WhatsApp-Alternativen, hij bespreekt de problemen rond whatsapp en geeft aan wat de eisen zijn waaraan een messaging app moet voldoen en geeft een schema (ook in het Engels). Hij bespreekt een aantal geschikte alternatieven, te weten Conversations, Element (Matrix), Signal en Threema, en doet aanbevelingen voor verschillende doelgroepen.

Ook Securemessagingapps.com geeft informatie over alternatieven.

 

In september 2019 maakte ik de pagina Veilige digitale communicatie voor het mkb. Ik schreef diverse blogs over onveiligheid van e-mail.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , | Plaats een reactie