Ellen Timmer – juridische artikelen en berichten

Tot en met 7 september a.s. loopt een consultatie over wijziging van de Wet publieke gezondheid en de Wet op het RIVM.

De voorgestelde wijzigingen worden in de aankondiging als volgt beschreven:

Dit wetsvoorstel past de Wet publieke gezondheid aan. Het doel is om ervoor te zorgen dat organisaties die infectieziekten bestrijden sneller en beter gegevens met elkaar kunnen delen. Hierdoor kunnen uitbraken eerder worden ontdekt en sneller worden aangepakt.
Uit allerlei evaluaties in de afgelopen jaren bleek dat de huidige wet op sommige punten onvoldoende duidelijk was. Daardoor konden noodzakelijke gegevens soms niet of pas laat worden gedeeld. Dit wetsvoorstel beoogt die knelpunten op te lossen. Daarbij blijft het uitgangspunt dat alleen gegevens worden gedeeld als dat noodzakelijk is en dat de privacy van burgers zo goed mogelijk wordt beschermd. (…)

Dit wetsvoorstel verduidelijkt bestaande grondslagen en introduceert een aantal nieuwe grondslagen voor gegevensuitwisseling in de infectieziektebestrijding. Het wetsvoorstel regelt onder meer dat:

• het RIVM in bijzondere situaties noodzakelijke persoonsgegevens kan ontvangen om internationale meldingen van infectieziekten goed uit te voeren;
• GGD’en in grensregio’s meldingen kunnen delen met de bevoegde gezondheidsdiensten in België en Duitsland als dat nodig is voor de bestrijding van een infectieziekte;
• GGD’en onderling gegevens kunnen uitwisselen wanneer meerdere regio’s betrokken zijn bij hetzelfde uitbraakonderzoek;
• bij een infectieziekte met pandemisch risico (A1-infectieziekte) tijdelijk aanvullende medische en epidemiologische gegevens kunnen worden opgevraagd als dat nodig is voor een effectieve bestrijding;
• instellingen zoals verpleeghuizen, ziekenhuizen en kinderopvangorganisaties een ongewoon aantal ernstige luchtweginfecties expliciet moeten melden bij de GGD;
• GGD’en noodzakelijke gegevens kunnen delen met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) bij de bestrijding van ziekten die van dier op mens kunnen overgaan (zoönosen);
• gegevens over vaccinaties tegen pneumokokken kunnen worden gebruikt om het vaccinatieprogramma goed te kunnen monitoren en evalueren.

Nieuwe gevaarlijke ziekte: pneumokokken
Opvallend is dat in de laatste bullet hierboven gesproken wordt over het risico van ‘pneumokokken’, wat kennelijk de nieuwste gevaarlijke ziekte is, terwijl je er nauwelijks iets over leest. Uit de toelichting  op het voorstel blijkt dat men op landelijk niveau exact in kaart wil brengen wie er tegen pneumokokken is gevaccineerd. (Dus niet alleen wie er ziek is geworden.) De RIVM ontvangt via een datakoppeling gegevens van huisartsen en instellingsartsen en koppelt de ontvangen gegevens aan microdata van het CBS.
Mensen die tegen pneumokokken worden gevaccineerd kunnen blijkens de toelichting bezwaar maken tegen gegevensverstrekking aan de RIVM.

Nieuw artikel geldt voor alle vaccinatieprogramma’s
De pneumokokkentoelichting hoort bij een nieuw artikel 7b [*] van de Wet op de RIVM, dat inhoudt dat bij alle landelijke vaccinatieprogramma’s persoonsgegevens aan het RIVM moeten worden verstrekt. Is dat wel wenselijk?

Noot:

[*] De in het ontwerp voorgestelde tekst luidt:

Artikel 7b
1. Dit artikel is van toepassing op een krachtens artikel 3, eerste lid, onderdeel c, bij besluit van Onze Minister vastgesteld programma, voor zover in dat besluit is bepaald.
2. De uitvoerder van het betreffende programma verstrekt aan het RIVM de persoonsgegevens, waaronder gegevens over gezondheid als bedoeld in artikel 4, onderdeel 15, van de Algemene verordening gegevensbescherming en het burgerservicenummer, die voor het RIVM noodzakelijk zijn voor de monitoring en evaluatie van dat programma. De in dit lid bedoelde gegevens worden alleen verwerkt door personen die uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift dan wel krachtens een overeenkomst tot geheimhouding zijn verplicht.
3. Het tweede lid is niet van toepassing, indien door een betrokkene bezwaar is gemaakt tegen de gegevensverstrekking.
4. Bij regeling van Onze Minister worden nadere regels gesteld over het tweede lid, waaronder in ieder geval regels over de door de uitvoerder aan het RIVM te verstrekken gegevens.