Europa kiest voor openbare ubo-registers | AMLD5 vastgesteld

Via een persbericht deelde de Europese Raad mee dat de 5e anti-witwasrichtlijn (AMLD5) op 14 mei jl. door de Raad is vastgesteld. De richtlijn brengt wijziging in de 4e Europese anti-witwasrichtlijn (AMLD4), die onder meer voorschrijft dat alle EU lidstaten ubo-registers tot stand moeten brengen, iets waarmee Nederland in gebreke is.

In Europa leeft men nog in de illusie dat criminaliteit met ‘transparantie’ kan worden bestreden. Voor de criminele mogelijkheden van die transparantie sluit men de ogen.

Geplaatst in Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Ubo-register | Tags: | Plaats een reactie

Antwoorden op kamervragen inzake ontwerp Uitvoeringsbesluit Wwft

Op 14 mei is de beantwoording van kamervragen over ontwerp Uitvoeringsbesluit Wwft openbaar gemaakt.

 

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Ubo-register | Tags: , , | Plaats een reactie

Advies Adviescollege toetsing regeldruk over uitvoeringsbesluit Wwft | AMLD4

Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft op 7 mei jl. bekend gemaakt dat het college advies heeft gegeven inzake het uitvoeringsbesluit Wwft.

Het bericht van ATR:

Uitvoeringsbesluit Wwft
Ahmed Moatymei 7, 2018

Op 6 februari 2018 is aan ATR voorgelegd het uitvoeringsbesluit Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft). Dit besluit geeft uitvoering aan de Vierde anti-witwasrichtlijn. Die richtlijn beoogt de volledige traceerbaarheid van geldovermakingen, om witwassen en financieren van terrorisme te voorkomen, op te sporen en te onderzoeken. De richtlijn wordt geïmplementeerd met o.a. de Wwft en dit uitvoeringsbesluit.
ATR constateert dat de gevolgen voor de regeldruk niet helemaal in beeld zijn gebracht. De kosten van de bijkomende verplichtingen zijn wel in beeld gebracht, maar daarbij is berekend hoe vaak die verplichte handelingen zullen moeten worden uitgevoerd. Hoewel ATR erkent dat die kennis er niet vooraf kan zijn, is het wel mogelijk om een inschatting van die omvang te maken. Daarom adviseert ATR de minister van Financiën om de kwantitatieve gevolgen voor de regeldruk met behulp van scenario’s en bandbreedtes in beeld te brengen.

ATR advies aan Ministerie van FIN over Wwft 2018

Over de gevolgen voor de regeldruk schrijft ATR onder meer:

De Nota van toelichting stelt dat er geen gevolgen zijn voor de administratieve lasten. Dat is onjuist, omdat de regeldruk als gevolg van de meldplicht voor ongebruikelijke transacties toeneemt. Deze meldingen moeten worden gedaan bij de Financial Intelligence Unit, onderdeel van de Nationale Politie. Het nieuwe Handboek Meting Regeldruk [4] maakt geen onderscheid meer tussen administratieve lasten en inhoudelijke nalevingskosten. Het college geeft daarom ter overweging om in de toelichting slechts te spreken over ‘regeldruk’.
De toenames van de regeldrukkosten zijn per geval in beeld gebracht. Echter, omdat onbekend is hoe vaak de verplichtingen zullen moeten worden nageleefd, is geen berekening van de totale regeldruk gemaakt. Door bandbreedtes of scenario’s te gebruiken kan toch een indicatie van die omvang worden gegeven. Voor de uitbreiding van het UBO-begrip, van de uitbreiding van de meldplicht ongebruikelijke transacties, en voor de vermindering van gevallen waarin kan worden volstaan met vereenvoudigd cliëntenonderzoek, zou daarbij gebruik kunnen worden gemaakt van gegevens over de huidige regeldruk.

[4] Handboek Meting Regeldrukkosten. KWCJ, versie 1 jan 2018

Werkelijkheid: dramatische toename regeldruk

Door de nieuwe witwasbestrijdingsregels zal de regeldruk dramatisch toenemen, evenals de privacyrisico’s en de cybersecurityrisico’s, al blijkt dit niet zo duidelijk uit het ATR-advies, dat ook abusievelijk over ‘financiële instellingen’ als normadressaat spreekt.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Bestuurder van limited (beherend vennoot) aansprakelijk voor fiscale schuld van een commanditaire vennootschap

Er was een tijd dat in Nederland een groot aantal verkopers van UK limiteds actief was. Die aanbieders deden dat via allerlei wegen, onder meer via de overheidssite Higherlevel.nl, en verleidden hun clientèle (ook kleine ondernemers) tot het aanschaffen van buitenissige structuren, zoals commanditaire vennootschappen (in Nederland) met een UK limited als beherend vennoot en de kleine ondernemer als ‘gemachtigde’.

Dat moet regelmatig mis zijn gegaan, al hoor je er niet zo veel over.

In een recent door de Rechtbank Noord-Holland berechte zaak ging het mis in het openbaar. Een commanditaire vennootschap (de CV) werd opgericht door een limited (een naar het recht van het Verenigd Koninkrijk opgerichte rechtspersoon die niet in Nederland is gevestigd), die vanaf oprichting van de CV moment beherend vennoot was. De heer X en de heer A waren manager van de limited én zij waren vanaf oprichting van de CV volledig gevolmachtigde van de CV. X werd door de Nederlandse fiscus aansprakelijk gesteld voor achterstallige loonheffing van de CV, verhoogd met renten, kosten en boeten.

Het verweer van X dat hij als bestuurder van de limited niet aansprakelijk is, wordt door de rechtbank verworpen. X beweert dat hij geen bestuurder van de limited was, de rechtbank overweegt (waarbij X ‘eiser’ is):

17. De rechtbank is van oordeel dat verweerder met de door hem overgelegde gegevens is geslaagd in de op hem rustende bewijslast dat eiser bestuurder is van de Limited in de zin van artikel 33, derde lid, van de IW 1990. Daartoe acht de rechtbank van belang dat uit het overgelegde handelsregister waarin de Limited is ingeschreven blijkt dat eiser in de betreffende periode ‘company director 2’ was, terwijl onder ‘occupation’ staat opgenomen: ‘manager’. Verder blijkt er uit dat hij bevoegd was (“consented to act”). Gelet op de in het handelsregister opgenomen bevoegdheid, moet eiser geacht worden wezenlijke invloed te hebben kunnen uitoefenen op de gedragingen van de Limited.

18. De door eiser opgevoerde omstandigheid dat de in het register opgenomen informatie feitelijk onjuist was, kan niet slagen, al omdat deze stelling door hem niet op enigerlei wijze is onderbouwd. De omstandigheid dat de aandelen van de Limited niet in zijn handen waren, maar in die van een besloten vennootschap (namelijk [B BEDRIJF] B.V.), zoals door eiser is aangevoerd, maakt een en ander niet anders omdat het niet af doet aan de in het handelsregister neergelegde bevoegdheden van eiser.

De verwijtbaarheid speelt een rol, nu X invloed had op het betalingsgedrag van de CV:

20. Op grond van artikel 32, tweede lid, van de IW 1990 strekken de bepalingen met betrekking tot de aansprakelijkheid zich mede uit tot in te vorderen bedragen die verband houden met de belasting waarvoor de aansprakelijkheid geldt, een en ander voor zover het belopen daarvan aan de aansprakelijke is te wijten. Gelet op hetgeen hiervoor onder 17 is overwogen over de positie van eiser binnen de Limited en daarmee binnen de CV had eiser invloed op het betalingsgedrag van de CV en is het aan hem te wijten dat de belasting niet is betaald en dat daardoor boeten zijn opgelegd en rente en kosten zijn belopen.
21. Het voorgaande leidt tot de slotsom dat verweerder eiser terecht aansprakelijk heeft gesteld voor de onbetaald gebleven aanslagen en de met deze belastingaanslagen verband houdende renten, kosten en boeten. (…)

Geplaatst in Belastingrecht, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Rechtspersonenrecht | Tags: , | Plaats een reactie

Bezorgdheid over internationale uitwisseling van persoonsgegevens van belastingbetalers | AMLD4

De Europese ubo-registers gaan een centrale rol spelen in internationale gegevensuitwisseling, op basis van Europese en Nederlandse regelgeving.

Uit een artikel van Laurens Berentsen in het FD, “Zorgen om rechten van belastingbetaler bij automatische uitwisseling van gegevens“, blijkt dat aanwezigen tijdens de International Conference on Taxpayer Rights zich zorgen maken over de ongebreidelde gegevensuitwisseling die er aan zit te komen.
Het risico dat de databases, waarin al die persoonsgegevens zitten van burgers, gehackt worden of  anderszins lekken, is volgens volgens diverse sprekers levensgroot.

Het artikel is ook interessant omdat daarin wordt besproken hoe goed de Amerikaanse overheid voor zichzelf zorgt, waar FATCA een voorbeeld van is.

NB Overigens zijn niet alleen de nationale ubo-registers een risico. Ook de gigantische verzameling aan persoonsgegevens die is en wordt aangelegd door datahandelaren en door ondernemingen die aan witwasbestrijding moeten doen (banken, verzekeraars, notarissen, makelaars, enzovoorts) leveren cybersecurity risico op. Hetzelfde geldt voor de gegevensverzamelingen van de registratieplichtige entiteiten over hun ‘eigen’ ubo’s.

Geplaatst in Belastingrecht, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , , , , , , , , | Plaats een reactie

De rode vlaggen van de accountant | Wwft

Administratiekantoren en accountants zijn aangewezen als private opsporingsbeambten (‘poortwachters’) in de witwasbestrijding en moeten ongebruikelijke transacties melden bij FIU-Nederland. Overigens komt een minderheid van de meldingen van ongebruikelijke transacties van deze groep. De meeste meldingen worden gedaan door banken en andere financiële instellingen.

Accountantsorganisatie NBA besteedt veel aandacht aan het onderwerp, zowel op de eigen site als op accountant.nl, waar regelmatig artikelen verschijnen, onder meer van Lex van Almelo, die ook een ‘rode vlaggen’ handboek heeft samengesteld.

Administratiekantoren zijn een minder uniforme groep ondernemingen, die niet allen bij een branche- of beroepsorganisatie zijn aangesloten. Zij moeten het voor de ‘guidance’ van het Bureau Financieel Toezicht (BFT) hebben, de Wwft-toezichthouder voor accountants en administratiekantoren. BFT lijkt dat soms te doen door middel van nalevingsonderzoek, hoewel het meest recente bericht over Noord-Brabant meer op voorlichting wijst:

Het BFT tracht op deze wijze de Wwft onder de aandacht te brengen en de naleving van de Wwft bij administratiekantoren op een hoger niveau te tillen.

NB Overigens blijft de – voor zover mij bekend niet wetenschappelijk onderzochte – vraag hoe effectief het systeem van cliëntenonderzoek en melding ongebruikelijke transacties is, als zelfs banken er niet in slagen om hun poortwachtersrol goed te vervullen (daarover G. Demmink in Herakles en de Kerberos, betaalmuur).

Meer informatie:

Administratiekantoren

Oudere berichten BFT over accountantskantoren:

Accountants

Geplaatst in Dienstverlening - juridisch financieel [advocaten, accountants, belastingadviseurs e.d.], Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft | Tags: , , , , , | Plaats een reactie

European Parliament Think Tank report on European sanctions law

Increasingly Europe is using ‘sanctions‘ against persons and regimes worldwide.
Strangely enough litigation was necessary to urge the EU to improve practices in regard of the human rights of those (to be) ‘listed’ on the sanctions lists. Hopefully rule of law now also applies to the listing of individuals.

Recently a think tank study regarding sactions was published on the website of the European Parliament (EP). It shows why there is a “Magnitsky” fashion in international law nowadays.

Announcement of the study on the EP website:

Sanctions are one of the tools utilised to address human rights violations. They are also an increasingly prominent tool in the European Union’s foreign policy. International sanctions policy is part of a global trend towards individualisation: rather than affecting the state as a whole, bans nowadays are targeted at individuals identified as responsible for the abuses. The present study analyses the evolution of targeted sanctions regimes imposed by the EU, as well as by the UN, against individuals on grounds of gross human rights violations. It focuses on the most recent developments in international sanctions practice. It provides recommendations on how this tool could be further developed at EU level, making reference to the option of adopting a Global Magnitsky-type legislation allowing for the designation of human rights abusers worldwide.

More information: the study, that is filed under ‘human rights’


Aanvulling 23 mei 2018
Zie over Magnitsky ook de video waar Zembla naar verwijst:

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Sanctieregels | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Weer zo’n app voor alleen de smartphone

Al eerder constateerde ik dat het ‘responsive’ maken van websites ‘uit’ is. Alles wordt ontworpen voor de smartphone. Datzelfde geldt voor veel apps die d0or bedrijven en instellingen worden gemaakt: alleen voor de smartphone.
Ook het bedrijf Lexxyn, dat een op juridische ondernemingen gerichte marketingbijeenkomst ‘Pleit’ organiseert, valt in die valkuil. Hun app is alleen voor de smartphone en ziet er op de tablet niet uit.

Tip:
slimme IT is geschikt voor meerdere omgevingen én voor meerdere soorten gebruikers.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: | Plaats een reactie

Kadaster geen uitzondering op privacyregels | AVG

Vereniging Eigen Huis vraagt opnieuw aandacht voor de privacyrisico’s van het Kadaster, lees het artikel ‘Persoonsgegevens huiseigenaren onbeschermd op straat‘ en het interview met Wolfsen, voorzitter van de Autoriteit Persoonsgegevens.

Het Kadaster laat in een bericht van 3 mei jl. weten dat er niets aan de hand zou zijn, wat in het licht van de uitlatingen van Wolfsen in het hierboven genoemde interview vreemd aandoet. Wolfsen beantwoordt aan het slot van het interview deze vraag:

In 2015 waarschuwde uw voorganger Jacob Kohnstamm in dit magazine dat het voor kwaadwillenden veel te makkelijk is privégegevens van woningbezitters zoals naam, adres en burgerlijke staat uit het Kadaster te halen. Moet het Kadaster zich niet houden aan de nieuwe privacywet?

Het antwoord van Wolfsen:

‘Het Kadaster is een groot goed, er staat geregistreerd van wie welk stuk grond is en welk huis, dat is belangrijk voor de rechtszekerheid. Maar het moet zich wel verhouden tot de privacy. Ik ben pas nog bij de bestuursvoorzitter van het Kadaster geweest om daarover te praten. Wat kan wel, wat niet, wat moet worden aangepast. Het Kadaster moet wellicht adviezen gaan geven aan notarissen, over dingen die niet meer in aktes mogen worden opgenomen, omdat ze anders via het Kadaster in de openbaarheid komen. En dat mag niet. Bepaalde gegevens van mensen mag je niet openbaar maken. Je mag ook niet te veel data verwerken, het moet in verhouding staan tot het doel. Het Kadaster werkt volgens de Kadasterwet. Maar die mag niet in strijd zijn met de Europese privacywet AVG. Dus ik vrees dat er best een klus ligt voor het Kadaster.

Overigens: de regelgeving inzake het kadaster dateert uit het pre-digitale tijdperk. Iets wat vroeger kon, kan nu niet meer.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , , , | Plaats een reactie

AML news by CCBE

In it’s latest newsletter the Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE) gave an update on European anti-money-laundering developments:

Revision of the 4th Anti-money laundering Directive
On 19 April, the European Parliament plenary session formally approved the revised 4th Anti-money laundering Directive following an agreement on its revision by the Parliament, Commission and the Council in December 2017. The agreement marks the fifth and latest update to the EU’s Anti-money laundering Directive. The revised Directive means that there will be public access to national registers of beneficial owners of companies operating in the EU, including subsequent interconnection of national registers. There will also be access to national registers of beneficial owners of trusts operating in the EU, where there is a legitimate interest, as it is in the cases of NGOs and investigative journalists, including subsequent interconnection of national registers. The scope of the Directive has been extended to cover all forms of tax advisory services, letting agents, freeports, art dealers, electronic wallet providers and virtual currency exchange service providers. Of interest to the CCBE, self-regulating professions must now report on suspicious transaction reports received, suspicious transaction reports forwarded to the Financial Intelligence Unit (FIU), violations of the Anti-Money Laundering Directive and imposed sanctions. The Directive also provides for greater cooperation between national FIUs and the inclusion of bank supervisors in the exchange of information. Additionally, the Directive provides better regulation in the protection of whistle-blowers who signal money laundering activities such as the right to anonymity.
The amended Directive will enter into force at the end of 2019.

FATF revision of risk-based approach guidance for professions
The CCBE is participating in the FATF project to revise the risk-based approach (RBA) guidance for professional intermediaries (lawyers, accountants and trusts and company service providers). The FATF has agreed details about the proposed revision regarding information on the initial framework, draft timelines, terms of reference and the structure of the proposed Guidance.
The drafting work of the revised guidance has now begun, and the first draft was discussed during an FATF meeting in Vienna
on 23-24 April.

TAX3 Inquiry – Committee on Financial Crimes, Tax Evasion and Tax Avoidance
On March 1, the European Parliament confirmed the decision taken in February by the Conference of Presidents to set up a special committee on financial crime, tax fraud and tax avoidance. The new TAXE 3 Committee is the fourth committee, after the TAXE, TAXE 2 and PANA committees, to address these issues. It is expected to build on and complete the work carried out by its predecessors. The TAX3 Committee will last for 12 months and will comprise of 45 members. Its mandate will focus on tax avoidance, tax evasion, and money laundering. It will aim to finalise the work begun under the TAXE 1 and TAXE 2 special committees, as well as the implementation of the recommendations set out by MEPs who worked on the ‘Panama Papers’ inquiry. On 22 March, in the aftermath of the election of its members by the Parliament on 14 March, the Committee convened in Brussels for its inaugural meeting. Petr Ježek (ALDE) of the Czech Republic, co-rapporteur on the PANA Committee, was appointed chair of the TAXE3 Committee. The TAX3 Committee met once again on 16 April in Strasbourg and have agreed to present a report on their inquiry by 1 March 2019. The CCBE will be following the activities of the TAXE3 Committee.

Commission proposal on countering money laundering by criminal law
The CCBE’s AML and Criminal Law Committees have been attentively following the Commission proposal on “Countering money laundering by criminal law”. The CCBE has already submitted a position paper in this regard and participated in a number of meetings with various representatives. The Committee prepared a second position paper in order to illustrate practical problems with regard to the Council and Parliament positions. The Parliament and Council are carrying out trilogue negotiations, assisted by the Commission, with a view to reaching an agreement on the proposal. The second trilogue took place on 21 February 2018. The third trilogue took place on 12 April.

Geplaatst in Dienstverlening - juridisch financieel [advocaten, accountants, belastingadviseurs e.d.], English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Strafrecht | Tags: , , | Plaats een reactie