Burgerparticipatie in Rotterdam

Geplaatst op 11 juni 2018 door Ellen Timmer

De gemeente Rotterdam heeft een nieuwe verordening vastgesteld, de Verordening inspraak, digitale meningspeiling, burgerinitiatief en referenda Rotterdam 2018.

Uit de tekst blijkt dat de gemeente hoopvol gestemd is over het middel ‘referendum’. De verordening kent dat fenomeen zelfs in twee soorten:

  • raadgevend referendum: referendum op initiatief van burger(s);
  • raadplegend referendum: referendum op initiatief van de raad.

Verder worden in de verordening inspraak, digitale meningspeiling en burgerinitiatief geregeld.

Geplaatst in Bestuursrecht | Tags: , | Plaats een reactie

Personenregister voor kraanmachinisten, vuurwerkdeskundigen, springmeesters, personen die werken bij opsporingsbedrijven en diverse andere beroepsbeoefenaren

Geplaatst op 10 juni 2018 door Ellen Timmer

Uit een bericht van de rijksoverheid blijkt dat aan de vele registers weer een toegevoegd gaat worden. Dit keer betreft het een register dat verband houdt met de arbeidsomstandighedenregelgeving en betrekking heeft op:

  • kraanmachinisten,
  • vuurwerkdeskundigen,
  • duikerartsen,
  • personen die werken met explosieve stoffen (schietmeesters, springmeesters en personen die werken bij opsporingsbedrijven) en
  • gasdeskundigen tankschepen.

Internetconsultatie invoering persoonsregisters (Arbobesluit)
Nieuwsbericht | 05-06-2018 | 10:00

De conceptregeling tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit in verband met invoering persoonsregisters is op internet gepubliceerd.
In het Arbeidsomstandighedenbesluit wordt voor bepaalde typen beroepsbeoefenaren de verplichting ingevoerd om door de Minister van SZW te zijn geregistreerd in een persoonsregister. De uitoefening van de betreffende beroepen is slechts toegestaan indien de beroepsbeoefenaar in het bezit is van een geldig registratiebewijs.
De voorgestelde registratieverplichting heeft betrekking op kraanmachinisten, vuurwerkdeskundigen, duikerartsen, personen die werken met explosieve stoffen (schietmeesters, springmeesters en personen die werken bij opsporingsbedrijven) en gasdeskundigen tankschepen.

De internetconsultatie is hier te vinden.

Overigens kreeg ik toen ik probeerde het consultatiedocument in te zien een foutmelding, “http://www.internetconsultatie.nl heeft een ongeldige reactie verzonden.
ERR_RESPONSE_HEADERS_MULTIPLE_CONTENT_DISPOSITION“.

Geplaatst in Arbeidsrecht | Tags: , , , | Plaats een reactie

Cybersecurity: moet er eerst een ramp gebeuren? | Keurmerk Cybersecurity

Geplaatst op 9 juni 2018 door Ellen Timmer

Iedereen moet nog wennen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), maar de eerste effecten zijn al zichtbaar, zoals zorgverleners die niet meer onnodige persoonsgegevens (zoals geboortedatum en BSN) in hun facturen voor consumenten zetten en meer aandacht aan beveiliging besteden. In de AVG gaat het er niet alleen om dat mensen zelf beslissen met wie zij hun gegevens ‘delen’ maar ook om veiligheid.

We leven in een wereld met brakke IT. Er zijn voortdurend datalekken en andere cybersecurity schandalen. Het is belangrijk dat bedrijven – juist de bedrijven die aan consumenten leveren – aandacht hebben voor beveiliging. Bij veel bedrijven betekent automatisering dat er veel meer per e-mail wordt gedaan, terwijl van algemene bekendheid is dat e-mail inherent onveilig is, zie mijn eerdere bericht over de tip van de AIVD.

Het is een goede zaak dat de Nederlandse en Europese overheid aandacht geven aan het onderwerp en dat er in Nederland gewerkt wordt aan een Keurmerk Cybersecurity.
Het  Verbond van Verzekeraars maakte eergisteren bekend dat verzekeraars serieus werk van cybersecurity gaan maken en deelnemen aan het project Keurmerk Cybersecurity. Dat wordt tijd, want verzekeraars en hun tussenpersonen maken gebruik van onveilige communicatiemethoden (zoals verzending van persoonsgegevens per e-mail en inloggen op hun site zonder tweefactor authenticatie).

Ook Europa is met het onderwerp bezig. Zo maakte de Europese Raad gisteren allerlei plannen bekend.

Nu maar  hopen dat alle maatregelen op tijd komen.

Meer informatie:

Nederland

Europa

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Administratiekantoor en de Wwft | BFT verliest menselijke maat uit het oog

Geplaatst op 8 juni 2018 door Ellen Timmer

Administratiekantoren moeten zich aan de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) houden, al ontdekken velen van het het bestaan van de Wwft pas door het bezoek van de toezichthouder, het Bureau Financieel Toezicht (BFT). Dat het BFT leidraden heeft uitgevaardigd weten betrokken ondernemers al helemaal niet (en overigens is op die leidraden de nodige kritiek mogelijk).

In een onlangs door het College van Beroep voor het bedrijfsleven berechte zaak was het BFT buiten zijn boekje gegaan, door onredelijke eisen te stellen aan een administratiekantoor, kennelijk toebehorend aan een natuurlijke persoon, die ook in persoon bij deze hoger  beroep rechter verscheen.

Het BFT meende dat het ontbreken van zekerheden voor twee leningen binnen de familie zou moeten betekenen dat een ongebruikelijke transactie moest worden gemeld. Hoogst zorgelijk is dat het College van Beroep voor het bedrijfsleven het BFT op het navolgende moet wijzen:

Dat de Belastingdienst uit een fiscaal oogpunt bepaalde consequenties kan verbinden aan een renteloze onderhandse lening, doet er niet aan af dat het, onder andere in de familiekring, geenszins ongebruikelijk is om een lening aan te gaan met de afspraak dat hiervoor geen rente is verschuldigd. Ook de omstandigheid dat voor deze leningen kennelijk geen zekerheden waren bedongen acht het College, gelet op de hoogte van de door de [naam 2] geleende bedragen van respectievelijk € 7000,- en € 3000,- niet dusdanig bijzonder dat daarmee het ongebruikelijke karakter van de leningen zou zijn aangetoond.

 

Het lijkt er op dat het BFT de menselijke maat uit het oog is verloren in deze zaak tegen een ondernemer, die zelfs hoger beroep moest instellen om op dit punt gelijk te krijgen. De ondernemer kreeg overigens wel een boete omdat hij onvoldoende cliëntenonderzoek had uitgevoerd.

Het is hoog tijd dat er hoogwaardige Wwft-voorlichting komt door de overheid, gericht op specifieke doelgroepen zoals administratiekantoren, en dat het BFT publiek verantwoording gaat afleggen over de door het Bureau uitgevaardigde leidraden.

Verder lijkt er alle aanleiding voor een evaluatie van de proportionaliteit van het optreden van het BFT.

Geplaatst in Dienstverlening - juridisch financieel [advocaten, accountants, belastingadviseurs e.d.], Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft | Tags: , , , | Plaats een reactie

Whatsapp en AVG

Geplaatst op 8 juni 2018 door Ellen Timmer

Inmiddels zijn een aantal berichten verschenen over organisaties en bedrijven die Whatsapp niet meer gebruiken, onder meer omdat Facebook via die app de complete adresboeken van de gebruikers naar zich toe haalt, het zgn. ‘adresboekjatten’, iets wat op gespannen voet staat met geheimhoudings- en privacyverplichtingen.

Zie  bijvoorbeeld dit bericht, waarin wordt gemeld dat autobedrijventoeleverancier Continental gebruik van Whatsapp en Snapchat op bedrijfsapparatuur heeft verboden (zie ook security.nl). Uit het bericht blijkt dat een aantal banken (zoals Deutsche Bank en Commerzbank) het gebruik van deze messenger app op apparatuur van deze bedrijven verbieden.

In Duitsland gaat de overheid Facebook in relatie tot Whatsapp aanspreken op grond van niet-naleving van de verplichtingen op grond van de recent in werking getreden Algemene Verordening Gegevensbescherming, zo blijkt uit berichten als “Behörde geht gegen Facebook wegen Datenweitergabe vor” (Reuters).

Facebook heeft al het nodige uit te leggen, zoals over de illegale gegevensverstrekking aan telefoonleveranciers.

Intussen gaat de Nederlandse overheid vrolijk door met het gebruik van Facebook.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Hulplijn in tijden van disruptie | Advocatenblad

Geplaatst op 7 juni 2018 door Ellen Timmer

Voor het Advocatenblad schreef ik onderstaand artikel, dat vandaag op de site van het Advocatenblad is verschenen.

 

Hulplijn in tijden van disruptie – Het Advocatenblad

7 juni 2018

In een recent bericht van de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA) schrijft de organisatie dat zij tot doel heeft om advocaten te helpen die kampen met depressie, dementie en verslaving. Verrassend dat betrokkenen dan nog als advocaat actief kunnen/mogen zijn, schrijft advocaat Ellen Timmer.

De NOvA heeft voor hen en voor advocaten die met andere problemen kampen een hulplijn opgericht, geïnspireerd door voorbeelden in het Verenigd Koninkrijk en Ierland. Dat is een bijzondere besteding van het geld dat advocaten jaarlijks aan de NOvA betalen.

Bij notarissenorganisatie KNB trof ik niets over een hulplijn voor depressieve notarissen. Maar misschien staat dat alleen op hun besloten intranet. Het woord ‘depressie’ vond ik bij de Nederlands Beroepsorganisatie voor Accountants (NBA) alleen in een document over de psyche van hun ondernemende klanten. Op de site van deurwaardersorganisatie Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders (KBvG) zag ik evenmin een hulplijn, terwijl deurwaarder bij uitstek een stressvol beroep is. Deze beroepsgroepen zullen het moeten doen met de ‘Comebacklijn’ die de Kamer van Koophandel vorig jaar is gestart.

Blijf ik zitten met de vraag waarom de dementerende en depressieve advocaten niet terecht kunnen bij de overheidsvoorzieningen waarvoor wij jaarlijks zo veel belasting en premie betalen. En met de vraag waarom er niet voor iedere Nederlandse burger zo’n hulplijn is, want dat hebben we allemaal nodig in deze disruptieve tijd.

PS. Er bestaat een cursus voor advocaten over de narcistische cliënt maar de narcistische advocaat wordt nog niet gecoverd.

Ellen Timmer, advocaat in Rotterdam

• Hulplijn advocatuur van start, NOvA, 14 mei 2018; artikel in het Advocatenblad over het Britse voorbeeld, 23 maart 2017
• Advocaten zijn een bijzondere beroepsgroep, als we berichten als “Chaotische, introverte mannelijke advocaat loopt hoogste burn-outrisico” mogen geloven.
• De narcistische cliënt: eenzaam in het middelpunt, cursus SCEM, 21 september 2018 in Zeist
• Bewust van het onbewuste, NBA, januari 2018
• Accountant.nl, het blad van de NBA, schrijft op 23 november 2017 in dit bericht “Onder meer door een hulplijn in het leven te roepen hoopt de KvK stress bij ondernemers en faillissementen tegen te gaan“. In een artikel van oktober 2017 wordt stress bij accountants gesignaleerd.
• Comebacklijn van de Kamer van Koophandel. Adformatie over de hulplijn van de Kamer van Koophandel “Kamer van Koophandel wil taboe doorbreken met campagne en landelijke hulplijn“, 30 november 2017

 

Aanvulling 27 juli 2019
Inmiddels is de KNB ook met het thema bezig, zo blijkt uit een bericht van 11 juli 2019, “KNB start onderzoek naar burn-outproblematiek“.

Geplaatst in Dienstverlening - juridisch financieel [advocaten, accountants, belastingadviseurs e.d.], Kamer van Koophandel, Kantoororganisatie | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Niet-digitaal vaardige burgers | Zeeuwse gemeenten houden geen rekening met ontbreken digitale vaardigheden | bedrijven duwen burger naar het internet

Geplaatst op 7 juni 2018 door Ellen Timmer

Ondanks alle berichtgeving over niet-digitaal vaardige burgers, onder meer door de Nationale Ombudsman, gaan overheden en bedrijven onverdroten door met mensonvriendelijke digitalisering van de communicatie.

In hun berichten (ook in papiervorm) zijn regelmatig alleen internetadressen te vinden, wat in strijd is met de wettelijke voorschriften die eisen dat naam, adres en telefoonnummer van de afzender worden vermeld.

Zeeuwse gemeenten
Onlangs werd bekend dat Zeeuwse gemeenten onvoldoende rekening houden met burgers met beperkte digitale vaardigheden. Dit staat in het jaarverslag van 2017 van de de Zeeuwse Ombudsman volgens een bericht in Binnenlands Bestuur. Zouden die gemeenten de berichten van de Nationale Ombudsman over digitale communicatie met de burger niet kennen?

Stedin
Een voorbeeld van (consumenten)bedrijven die de burger richting internet duwen en geen personalia meer vermelden, is Stedin. Tijdens de campagne ter promotie van de slimme meter verspreidt dit bedrijf papieren brieven onder bewoners, waarin geen juridische naam, geen adres en ook geen telefoonnummer wordt vermeld. Er staat alleen een internetadres in. Het is tijd dat de overheid gaat optreden tegen dit soort illegale praktijken, in strijd met Nederlandse en Europese regelgeving.

Ter zijde: zouden de energiebedrijven hun cybersecurity inmiddels op orde hebben, na de eerdere schandalen en kunnen we vertrouwen dat die slimme meter niet ‘deelt’ met de verkeerden?

Meer informatie:

Artikel over Zeeuwse gemeenten op Binnenlands Bestuur.

Eerdere berichten op dit blog over hetzelfde onderwerp:

Geplaatst in Bestuursrecht, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , | 1 reactie

Domicilieverlening in België | Wet tot registratie van de dienstenverleners aan vennootschappen

Geplaatst op 7 juni 2018 door Ellen Timmer

Op 1 september aanstaande treedt in België de “Wet tot registratie van de dienstenverleners aan vennootschappen” in werking, naar aanleiding van de verplichtingen die België heeft op grond van de 4e Europese anti-witwasrichtlijn (AMLD4).

Het begrip dienstenverleners wordt in artikel 3 van de wet als volgt gedefinieerd:

Art. 3. Voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder:
1° “dienstenverlener aan vennootschappen“: elke natuurlijke of rechtspersoon die beroepsmatig een van de volgende diensten aan derden aanbiedt:
a) deelnemen aan de aan- of verkoop van aandelen van een vennootschap met uitzondering van deze van een beursgenoteerde vennootschap;
b) een maatschappelijke zetel aan een onderneming, een rechtspersoon of een soortgelijke juridische constructie verschaffen;
c) een bedrijfs-, administratief of correspondentieadres en andere daarmee samenhangende diensten verschaffen aan een onderneming, een rechtspersoon of een soortgelijke juridische constructie; (…)

Op grond van deze wet mag een dienstenverlener alleen actief zijn zover de hij is geregistreerd bij de Algemene Directie K.M.O.-beleid van de FOD Economie en moet aan integriteitseisen worden voldaan, voor een rechtspersoon:

1° ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van Ondernemingen;
2° een wettelijk bestuursorgaan hebben dat enkel samengesteld is uit personen die beantwoorden aan de voorwaarden bedoeld in § 2, 2° tot 4° ;
3° een werkelijke leiding hebben die enkel uitgevoerd wordt door personen die beantwoorden aan de voorwaarden bedoeld in § 2, 2° tot 4° ;
4° uiteindelijke begunstigden hebben die allen beantwoorden aan de voorwaarden bedoeld in § 2, 2° tot 4° ;
5° zaakvoerders en bestuurders hebben die wettelijk gerechtigd zijn een beroepsactiviteit in België uit te oefenen.

Als een domiciliedienst wordt geboden, gelden extra eisen:

1° over de mogelijkheid beschikt om de gedomicilieerde personen lokalen ter beschikking te stellen met een gedeelte dat de privacy verzekert en die de organen belast met de daadwerkelijke leiding, bestuur of toezicht van de gedomicilieerde persoon toelaten regelmatig te vergaderen;
2° dat ze de lokalen rechtmatig mag gebruiken die ter beschikking worden gesteld van de gedomicilieerde persoon;
3° met de gedomicilieerde personen een overeenkomst sluit die de voorwaarden van bezetting van de lokalen vastlegt die nodig zijn voor de werking van de gedomicilieerde persoon.

Deze dienstenverleners moeten zich aan de Belgische anti-witwaswet houden.

Bij Lydian is een inleiding over deze nieuwe weet te vinden.

Meer informatie:

Dit artikel is ook op de site van Compliance Platform Trustkantoren gepubliceerd.

Geplaatst in Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Trustkantoren | Tags: , , | Plaats een reactie

Dienst Justis | “Aansluiten op wat de samenleving verlangt”

Geplaatst op 6 juni 2018 door Ellen Timmer

In het magazine van het ministerie van veiligheid verscheen onder de titel “Aansluiten op wat de samenleving verlangt” een artikel over de Dienst Justis, verantwoordelijk voor het afgeven van de Verklaring Omtrent het Gedrag, de ‘VOG’. In het artikel wordt uitleg gegeven over de activiteiten van de Dienst Justis.

Opvallend is dat in het artikel over de VOG wordt gesproken als ‘product‘, een vreemd taalgebruik voor iets wat zo belangrijk is voor de burger. De VOG is geen product, het is een gereguleerde overheidsdienst met grote gevolgen.

Lees daar het artikel “Ruim baan? Uitsluiting en zelfuitsluiting van de arbeidsmarkt” van Elina van ’t Zand-Kurtovic in Justitiële Verkenningen maar op na.

Verder wordt gesproken over ‘opdrachtgevers en klanten’ zonder dat wordt uitgelegd wie dat zijn.

Het is nuttig dat het publiek over Dienst Justis wordt geïnformeerd, maar het had tekstueel wel wat beter gekund.

Geplaatst in Grondrechten | Tags: , , , | Plaats een reactie

Onderlinge privacy

Geplaatst op 5 juni 2018 door Ellen Timmer

Databescherming speelt niet alleen tussen natuurlijke personen en organisaties. Ook mensen onderling wisselen persoonsgegevens met elkaar uit, met consequenties voor degenen die het betreft. Dat wordt ook wel ‘onderlinge privacy’ of ‘horizontale privacy’ genoemd.

Over dat onderwerp is begin april jl. een initiatiefnota uitgebracht in de tweede kamer. Het onderwerp wordt als volgt ingeleid:

Met gezichtsherkenningstechnologie, die nu ook voor privépersonen beschikbaar is, is straks niemand meer anoniem op straat. Een mobiele telefoon is ook een camera die wereldwijd kan uitzenden, ook zonder dat de gefilmde het weet. Verborgen camera’s en afluisterapparatuur zijn niet alleen van de AIVD maar van iedereen. Met simpele locatie-trackers, microfoons en drones kan iedereen ongezien worden gevolgd, ieder gesprek worden opgenomen en ieder hoekje worden gefilmd. Door data-profilering en tracking-technologie is het privéleven van iedereen heel makkelijk in kaart te brengen, ook door medeburgers en kleine bedrijven.

De situatie is fundamenteel anders dan vroeger. Er is een groot verschil tussen de buurman die tussen de schutting door gluurt en de buurman die tussen de schutting door filmt, want films zijn terug te zien, kunnen met iedereen worden gedeeld en gekoppeld aan andere persoonlijke informatie. Informatie-technologie heeft grote consequenties voor de manier waarop we leven.1 Naast de vele en belangrijke positieve gevolgen van efficiëntie, handel, verbondenheid en informatieverschaffing staan ook belangrijke negatieve aspecten zoals permanente observatie en individuele analyse. Dit kan gevolgen hebben voor hoe vrij mensen zich voelen, en soms ook voor hoe veilig ze daadwerkelijk zijn.

Kan je nog wel vrij en veilig leven als alles wat je doet en zegt door iedereen zonder jouw medeweten en zonder jouw instemming kan worden opgenomen en gepubliceerd? Durf je dan nog wel een vertrouwelijk gesprek te voeren, eerlijk je mening te geven, met of zonder bikini in de tuin te zitten, of gewoon «gek» te doen? De mogelijkheden van sociale controle worden bijna onbeperkt, zonder vergetelheid en vaak zonder vergiffenis.

Het is een interessant onderwerp dat aangeeft dat de digitale toekomst niet leuk hoeft te zijn.

Meer informatie:

Ik ben ook bezig met het ontwikkelen van een visie op waar ik het in het begin over had, namelijk horizontale privacy en de aandacht die we moeten besteden aan de mogelijkheden om het gebruik van bepaalde nieuwe technieken te normeren, voor zover die technieken van invloed kunnen zijn op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , , , | Plaats een reactie