Disappointing message from the European Commission on FATCA

The European Committee on Petitions (PETI) on 31 October sent a notice to members regarding petitions by four victims of US FATCA law and US tax law. Two of them are from the Netherlands.

After a summary of the four petitions and the several earlier Commission replies PETI received, on pages 9 and 10 of the notice the further reply from the Commission received on 30 October 2024 is shown:

8. Further reply from the Commission, received on 30 October 2024
Update to Petitions 1088/2016, 1470/2020, 0323/2021 and 0394/2021

The Commission’s observations

With regard to the overall impact of US’ Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) on financial services, contacts between the EU institutions and the US administration are ongoing. In particular, FATCA is discussed by the Commission services with high-level representatives of the US administration (US Treasury Department) in the context of the biannual EU-US Joint Regulatory Forum to further remedy and mitigate the multiple problems faced by EU citizens covered by these FATCA agreements.

In the Forum meeting on 4-5 December 2023, the Commission asked the US administration to consider more permanent and comprehensive relief for credit institutions on providing US Tax Identification Numbers (TINs) for customers presenting limited links with the US and with no meaningful tax liability there. This would ensure greater legal certainty and facilitate access to financial services for so-called accidental Americans. The US Treasury Department has responded that work is underway to develop a permanent relief to the issue of missing TINs.

The US Treasury Department is awaiting initial data from the current temporary relief (IRS Notice 2023-11) in order to develop a permanent solution which would also address possible abuses. At the Forum, the Commission also welcomed consideration given to reducing the fee for those seeking to renounce their US citizenship from the current US$ 2,350 to US$ 450. These issues were also considered in a letter from the Spanish Presidency (Chair of the Working Party on Tax Questions) to the US Treasury in September 2023 and discussed during a bilateral meeting between the US side and the Spanish Presidency in November 2023 [8].

With respect to data protection, the primary responsibility to monitor and ensure compliance with the EU’s data protection requirements lies with national data protection authorities (DPAs) and the courts. In May 2023, the Belgian DPA adopted a decision [9] in which it ruled that the processing and transfer to the US of the personal data of so-called accidental Americans in Belgium pursuant to the FATCA intergovernmental agreement was in breach of the General Data Protection Regulation (GDPR) [10] .

Following an appeal by the Belgian government against the DPA’s decision, the competent Belgian Cour des Marchés overturned the DPA’s decision, referring in particular to insufficient reasoning provided to support the DPA’s findings [11] . The case has therefore been referred back to the Belgian DPA, which is currently handling it. In addition, following an earlier decision in July 2019 [12] in which the French Council of State concluded that the French FATCA agreement with the US was not in violation of the GDPR, the French Council of State adopted a decision in January 2024 [13] that rejected an appeal against a decision of the

French DPA in which the DPA refused to suspend data transfers under the FATCA agreement.

The Commission is closely following further these developments and in other Member States where similar proceedings are taking place before DPAs and courts. To ensure coherence of the interpretation and application of the GDPR, it is important that the Commission is able to fully take their position into account. In this respect, the Commission is also closely following any follow-up discussions and/or actions at the level of the European Data Protection Board (EDPB, the body bringing together all national data protection authorities in the Member States).

With regard to the exemption of US citizens from the PRIIPS rules [14] under FATCA, US persons resident in the EU who are retail investors may have access to US domiciled investment funds, provided such funds meet certain conditions. As regards non-EU investment funds, Directive 2011/61/EU [15] (the Alternative Investment Fund Managers Directive (AIFMD)) qualifies such funds as alternative investment funds. Under Article 43 of the Directive, Member States may allow the marketing of all or certain types of alternative investment funds to retail investors in their territory. Since January 2023, undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) funds are subject to PRIIPS Regulation and have to provide a PRIIPs KID, same as for other investment products. Before, UCITS were subject to disclosure requirements in the form of a Key Investor Information Document (KIID), which has been replaced by the PRIIPs KIDs, applicable on a transversal basis, aiming to enable investors to compare products and make an informed decision.

Conclusion

The Commission continues to work with the US authorities and other EU institutions and bodies in various fora on issues affecting EU citizens covered by these FATCA agreements.

 

[8] see point 78 of Ecofin report to the European Council on tax issues: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16411-2023-INIT/en/pdf
[9] https://www.autoriteprotectiondonnees.be/publications/decision-quant-au-fond-n-61-2023.pdf.
[10] OJ L 119, 4.5.2016, p. 1–88
[11] Judgment of 20 décembre 2023 (2023/AR/801).
[12] https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000038801233?isSuggest=true.
[13] https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000049066538.

 

It is disappointing that the European Commission is unwilling to follow through with the Americans and ensure that the fundamental rights of EU residents of US nationality are respected

Geplaatst in Bankrekening krijgen en behouden, Belastingrecht, English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten | Tags: , , , , , , | 1 reactie

De integriteit van DNB en de reactie van Lelieveldt

Klaas Knot, de bestuurder van De Nederlandsche Bank (DNB), kondigde in een Engelstalige speech (kennelijk is hij het Nederlands niet meer machtig) aan dat DNB integer wil zijn.

Dat leverde een reactie van Simon Lelieveldt, de trekker van Human Rights in Finance, op, die onder meer reageert met:

Nu was die speech nogal algemeen gesteld. En hoe loffelijk die abstracte verwoordingen en voorbeelden (waar niemand het mee oneens kan zijn) het schuurt wel met wat in de praktijk is waar te nemen.

DNB implementeert toezichtregime zonder wettelijke grondslag
Lelieveldt geeft dan het voorbeeld van hoe DNB om ging met het signaal dat hij gaf. Hij meldde aan Knot dat DNB van plan was een toezichtregime te gaan implementeren voor toezicht op cryptovaluta dat identiek was aan dat voor beleggingsobjecten, terwijl daarvoor een wettelijke grondslag ontbrak. Daar deed DNB niets mee.
Hij is van mening dat DNB onbevoegd eisen stelde aan cryptovaluta aanbieders, die ook hoge kosten voor betrokken aanbieders opleverden. Die aanbieders legden de zaak voor een de rechter die de kritiek honoreerde. Lelieveldt schrijft over het vervolg:

Nadat de Rechtbank Rotterdam had bepaald dat de toezichtkosten onrechtmatig waren weigerde DNB terug te betalen. DNB haalde opeens een voorlopige voorziening bij het College van Beroep voor Bedrijfsleven van stal om aan die plicht te ontkomen. Dat was opmerkelijk maar leidde tot nul op het rekest (…)

Maar hier is wel iets aan de hand. Want als een rechter een besluit vernietigt en terugbetaling bij voorraad verplicht. Waarom zou je dat als bestuursorgaan niet honoreren? Je laat dan als DNB zien gewoon je ook aan de wet en de standaard regels te houden. Als de rechter het zegt, dan doe je wat de rechter zegt. (…)

De proceshouding van DNB heeft een ethische component. Als je koste wat kost, op kosten van de onder toezichtgestelden, doorgaat met procederen. Wat betekent dat dan ethisch gezien? Is dat zomaar te rechtvaardigen?

Open foutencultuur
Lees verder de reactie van Lelieveldt die eveneens het optreden van DNB rondom witwasbestrijding en bancair sleepnet bekritiseert.

Wellicht dat er bij DNB kan worden gewerkt aan een open foutencultuur. Tenslotte verwachten zij dat ook van de onder toezicht gestelden.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten | Tags: , , , , , , , , | Plaats een reactie

HvJ: het is toegestaan dat nationaal recht mogelijk maakt dat een concurrent van een AVG-overtreder die overtreder aanspreekt

Het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ) heeft beslist [*] dat een onderneming die de AVG aan zijn laars lapt door concurrenten kan worden aangepakt.
Lees het Nederlandstalige persbericht: ‘AVG: de lidstaten mogen concurrenten van de vermeende dader van een inbreuk op de bescherming van persoonsgegevens toestaan om die inbreuk voor de rechter aan te vechten als een verboden oneerlijke handelspraktijk‘.

Aanleiding was een verzoek van de Duitse rechter naar aanleiding van een geschil tussen twee Duitse apothekers. Een van beiden (Lindenapotheke) hield zich niet aan de AVG en werd door de andere apotheker aangesproken, aldus het persbericht:

Met een beroep op de Duitse regelgeving inzake oneerlijke handelspraktijken vroeg een concurrerende apotheker de Duitse rechtbanken om de eigenaar van Lindenapotheke te bevelen deze activiteit te staken zolang niet gewaarborgd was dat klanten vooraf toestemming konden geven voor de verwerking van gezondheidsgegevens. De rechtbanken van eerste en tweede aanleg oordeelden dat deze verhandeling inderdaad een oneerlijke en onrechtmatige praktijk vormde, aangezien zij in strijd was met de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

Het antwoord van het HvJ wordt in het persbericht als volgt samengevat:

Het Hof antwoordt in de eerste plaats dat de AVG zich niet verzet tegen een nationale regeling die het – naast de rechten en bevoegdheden die de AVG toekent aan de nationale toezichthoudende autoriteiten, de betrokkenen en de verenigingen die deze betrokkenen vertegenwoordigen – concurrenten van de vermeende dader van een inbreuk op de bescherming van persoonsgegevens toestaat om tegen hem een rechtsvordering in te stellen wegens schending van deze verordening, op basis van het verbod van oneerlijke handelspraktijken. Integendeel, dit helpt ongetwijfeld om de rechten van betrokkenen te versterken en ervoor te zorgen dat ze een hoog niveau van bescherming genieten. Bovendien kan dit bijzonder doeltreffend zijn als daarmee een groot aantal schendingen van de AVG kan worden voorkomen.

In de tweede plaats is het Hof van oordeel dat de informatie die klanten invoeren (zoals hun naam, hun leveringsadres en de informatie die nodig is voor de individualisering van geneesmiddelen) wanneer zij aan apotheken voorbehouden geneesmiddelen online bestellen, gegevens betreffende de gezondheid vormen in de zin van de AVG, zelfs wanneer voor de verkoop van deze geneesmiddelen geen medisch recept vereist is.

Deze gegevens kunnen immers door intellectuele vergelijking of deductie informatie onthullen over de gezondheidstoestand van een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, omdat er een verband wordt gelegd tussen hem en een geneesmiddel, de therapeutische indicaties of het gebruik ervan, ongeacht of deze informatie betrekking heeft op de klant of een andere persoon voor wie de klant de bestelling plaatst. Het is dus irrelevant dat, wanneer er geen medisch voorschrift is, deze geneesmiddelen slechts met een zekere waarschijnlijkheid, en niet met absolute zekerheid, bestemd zijn voor de klanten die ze besteld hebben. Een onderscheid maken naargelang het soort geneesmiddel en de vraag of de verkoop ervan al dan niet aan een medisch recept onderworpen is, zou indruisen tegen de doelstelling van de AVG om een hoog beschermingsniveau te bieden. Bijgevolg moet de verkoper deze klanten op een nauwkeurige, volledige en gemakkelijk te begrijpen manier informeren over de specifieke kenmerken en doeleinden van de verwerking van deze gegevens en hun om hun uitdrukkelijke toestemming voor deze verwerking vragen.

Het is een interessante mogelijkheid om de naleving van de AVG meer ‘tanden’ de geven.

 

[*] Uitspraak van 4 oktober 2024 inzake de Lindenapotheke, ECLI:EU:C:2024:846, persbericht in het Nederlands, tekst in het Engels (er is geen Nederlandstalige versie), overzichtspagina HvJ, overzichtspagina EUR-Lex.

 

 


Aanvulling 17 december 2024
Op European Law Blog verscheen het artikel Case C-21/23 Lindenapotheke – Competitors can enforce GDPR-based unfair commercial practices, and a broadening concept of health and sensitive data

Geplaatst in Europa, Grondrechten, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , | Plaats een reactie

De jacht op de bankgegevens van burgers | microdata

In het artikel Vandaag gepind, morgen in een economisch onderzoek (betaalmuur NRC) beschrijft Daan van Lent het enthousiasme van wetenschappers over de financiële transactiegegevens van burgers. Het maakt duidelijk waarom zoveel partijen – big tech ondernemingen, financiële toezichthouders en criminelen – op zoek zijn naar de bankgegevens van iedereen op aarde. Zo wordt een bankier geciteerd:

Bankeconomen ontdekten zo op welke rijke bron van gegevens ze eigenlijk zaten. „Er is veel meer economisch onderzoek op basis van de data uit betalingstransacties mogelijk dan de snelle ramingen uit de Covidtijd. We kunnen de effecten van beleidsmaatregelen directer meten”, zegt ze. Ze noemt als voorbeeld een onderzoek naar hoe snel de energietoeslagen tijdens de energiecrisis in de weken na ontvangst door consumenten werden uitgegeven. Of een onderzoek dat bekijkt of mensen die werkloos worden hun uitgaven al voor hun ontslag aanpassen, omdat ze het voelen aankomen.

In het artikel wordt melding gemaakt van een Amsterdams symposium waarin onderzoekers uit Europa en de VS hun ervaringen en resultaten deelden over onderzoek op basis van banktransacties. Daarbij was onder meer de Deense onderzoekster Arna Olafsson aanwezig, wiens activiteiten in het NRC-artikel worden beschreven.

Volgens de geciteerde personen zou de cybersecurity volledig in orde zijn. Dat hoop ik dan maar, want er worden op internet op grote schaal datasets met financiële transactiegegevens aangeboden.

Europa opent toegang tot transactiegegevens – open finance / FIDA
Europa is bezig de deur wijd open te zetten met wat wel ‘open finance’ of ‘open banking’ wordt genoemd, lees de berichten over die onderwerpen en over het voorstel voor de Regulation on a framework for financial data access (FIDA Regulation).

De proefkonijnen wordt niets gevraagd. Maar dat is gebruikelijk in de digitalisering.

Je kunt weigeren mee te doen aan advertentiebedrijven zoals Google en Facebook en proberen hen zo weinig mogelijk persoonsgegevens te geven. Bij je financiële persoonsgegevens kan dat niet, daar zorgen de financiële sector en de Europese overheid wel voor.

 

Meer informatie:

Economisch onderzoek met transactiegegevens:

  • ABN Amro organiseerde op 7 november een workshop, bekijk het programma, met onder meer ‘Consumption during unemployment: a Synthetic Difference in Difference Approach using Bank Transaction Data‘ en de presentatie ‘Global Research Network for researchers using BigData Financial Transactions‘. De workshop wordt ook door business data science aangekondigd.
  • ABN Amro heeft een pagina Pioneering economics with financial transaction data, intro: “Transactiedata stelt onderzoekers in staat om baanbrekende economische onderzoeksvragen te beantwoorden. We zijn nog maar net begonnen met het verkennen van de kracht van deze gegevens en iedereen die met transactiedata werkt, wordt geconfronteerd met vergelijkbare uitdagingen. Ons doel is om bevindingen te delen, methodologieën te bespreken en samenwerking op dit spannende gebied te bevorderen.“
  • Baker, Scott R. and Kueng, Lorenz, Household Financial Transaction Data (SSRN), oorspronkelijk uit 2021, bijgewerkt oktober 2024, NBER Working Paper, intro: “The growth of the availability and use of detailed household financial transaction microdata has dramatically expanded the ability of researchers to understand both household decision-making as well as aggregate fluctuations across a wide range of fields. This class of transaction data is derived from a myriad of sources including financial institutions, FinTech apps, and payment intermediaries. We review how these detailed data have been utilized in finance and economics research and the benefits they enable beyond more traditional measures of income, spending, and wealth. We discuss the future potential for this flexible class of data in firm-focused research, real-time policy analysis, and macro statistics.“.

Aan de hand van transactiegegevens kan de gebruiker gerichter marketen (wat de internetgiganten ook al doen), zie bijvoorbeeld het relaas van Alkami.

De transactiegegevens worden door criminaliteitsbestrijders ook heel interessant gevonden, het is de basis voor de door FATF voorgeschreven monitoringsverplichting voor bedrijven (‘witwasbestrijding’). Zie buiten het antiwitwascircuit allerlei publicaties, bijvoorbeeld op github Fraud Detection Chronicles: Unveiling Insights en elders het artikel Machine Learning in Financial Transaction Fraud Detection and Prevention en de IEEE publicatie Fraud Detection in Financial Transactions: A Machine Learning Approach.

Sommigen denken dat er uit financiële transactiegegevens ook andere informatie kan worden gehaald, bijvoorbeeld over de gezondheid, zie het artikel Financial technologies (FinTech) for mental health: The potential of objective financial data to better understand the relationships between financial behavior and mental health uit 2022.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , , , , , , | Plaats een reactie

European Union Agency for Fundamental Rights (FRA): Muslims in Europe face ever more racism and discrimination

The European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) published the press release ‘Muslims in Europe face ever more racism and discrimination‘ (pdf-version):

One in two Muslims in the EU face racism and discrimination in their daily life – a sharp rise since 2016. Muslim women, men and children are targeted not just because of their religion, but also because of their skin colour and ethnic or immigrant background. Young Muslims born in the EU and women wearing religious clothing are especially affected. These are some of the findings of the latest report from the EU Agency for Fundamental Rights (FRA).

It shows that Europeans should not be proud of themselves for complying with the fundamental rights rules that the EU prides itself on.

 

More information:

Being Muslim in the EU:

Other publications by FRA:

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten | Tags: , | Plaats een reactie

Europees doolhof

Naar aanleiding van mijn Europese databases artikel kreeg ik deze reactie van iemand die thuis is in de materie:

Dit is de trend: grote EU databases waar een keur aan autoriteiten en duizenden beambten bij kunnen. Als er iets misgaat, rest een gang in een Europees doolhof.

Geplaatst in Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, ICT, privacy, e-commerce | Tags: | Plaats een reactie

Goulder: international exchange of financial data between governments is inevitable

In an interview published by Forbes tax advisor Goulder explains the history of international exchange of financial (personal) data between governments. It ends with this question:

So what is the future of this? Where are we going with this giant world of tax information exchange?

Goulder answers that the genie back cannot be put back in the bottle:

There’s no way the governments of the world are going to go back to that. So sorry, taxpayers: That’s just how it is. People didn’t like it. People wanted to fight about it. Once the U.S. had FATCA, there’s no way the rest of the world wasn’t going to try to mimic that in their own ways, and they did. So I think for the rest of the human race, for time immemorial, we’re going to be talking about automated information exchange. There’s no going back, Dave.

So we must hope that those governments do not only think about their own pockets but also respect the fundamental rights of citizens.

Geplaatst in Belastingrecht, English - posts in English on this blog, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , | Plaats een reactie

Behandeling Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties (Wtmo) naar voren gehaald

Aanvulling 17 december 2024: inmiddels is de behandeling weer naar volgend jaar verschoven, zie de aanvulling onder aan.

De behandeling van het wetsvoorstel waarmee de geheel nonprofit in het verdachtenbankje wordt geplaatst – het voorstel voor de Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties – is vervroegd.
Het wetsvoorstel wordt volgens de meest recente planning behandeld in week 50 van dit jaar (10, 11 of 12 december a.s.). De reden daarvoor is opmerkelijk.

In het verslag van de plenaire vergadering van de Tweede Kamer van 12 november jl. is te vinden dat mevrouw De Vries van de VVD opmerkt:

Dank u wel, voorzitter. De Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties ligt al lang in deze Kamer. Die wordt maar niet op de agenda gezet. Zeker gelet op wat er dit weekend gebeurd is, lijkt het ons belangrijk dat de Kamer hier op korte termijn over spreekt. Het verzoek is om deze wetsbehandeling vóór het kerstreces in te plannen.

Haar opmerking is bijzonder,  nu er geen verband is tussen de geweldsincidenten in Amsterdam en de maatschappelijke organisaties die onderwerp zijn van het wetsvoorstel (dat overigens onverstandig is). Toch wordt het verzoek van de VVD gesteund door BBB, ChristenUnie, CDA, NCS, FVD, D66 en PVV [*].

Waarom de VVD dit verzoek heeft gedaan is raadselachtig. Tenslotte heeft ook de VVD de verantwoordelijkheid om op te komen voor de rechtsstaat, waaraan Amnesty International in het bericht van 13 november jl. herinnerde:

150 Leden van de Tweede Kamer, ministers en staatssecretarissen hebben trouw gezworen aan de Nederlandse Grondwet. Daarmee hebben zij een bijzondere verantwoordelijkheid om de rechten van iedereen die zich in Nederland bevindt te beschermen. Juist tijdens spanningen in de samenleving is verbinding, de-escalatie, dialoog en medemenselijkheid cruciaal.
Nederlanders die worden geconfronteerd met antisemitisme en anti-moslimracisme hebben niets aan politici die met hun woorden bijdragen aan chaos.

 

Noot

[*] Tegen de vervroegde behandeling waren PvdD, Volt, GroenLinks-PvdA en DENK. Het lid van de Tweede Kamer van DENK zei:

Geen steun voor het hijgerig misbruik maken van de situatie om allerlei wetten erdoorheen te krijgen. Wat ons betreft gaat zorgvuldigheid boven snelheid.

 

 


Aanvulling 17 december 2024
Inmiddels is de behandeling verschoven naar week 5 van 2025, zie deze pagina, waar staat:

Verwacht in week 5
* Regels voor het inzichtelijk maken van donaties ontvangen door maatschappelijke organisaties en tot het tegengaan van ondermijning door maatschappelijke organisaties, alsmede tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de Handelsregisterwet 2007 en de Wet op de economische delicten in verband met het deponeren van de balans en de staat van baten en lasten door stichtingen (Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties) (35646)

Verder zijn er drie amendementen ingediend, twee over evaluatie (nr. 10, nr. 11).
Het derde amendement gaat over de gegevensbescherming van de donateursgegevens. Het is een weinig creatief amendement, mij lijkt nl. dat er geen reden is om extra gegevens te registreren van donateurs die overmaken vanaf een Nederlandse bankrekening.

 

 

Lees de artikelen op deze site over de Wet transparantie maatschappelijke organisaties

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten | Tags: , , , , | 1 reactie

Advies Autoriteit Persoonsgegevens inzake geautomatiseerde besluitvorming | AVG

Op 25 oktober jl. maakten de staatssecretarissen van Financiën het advies van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) inzake geautomatiseerde besluitvorming door de Belastingdienst en de Dienst Toeslagen en Douane bekend (brief).

De AP geeft in het advies ook uitleg over automatische besluitvorming bij de overheid in bredere zin. Onderstaand de passage met de hoofdlijn van het advies:

Geplaatst in Bestuursrecht, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , | Plaats een reactie

Boete voor datagraaiende Microsoft dochter LinkedIn

De Ierse privacy toezichthouder heeft aan Microsoft dochter LinkedIn een boete opgelegd wegens datagraai praktijken, lees security.nl en het bericht van de toezichthouder. Het laat zien dat het machtige techbedrijf Microsoft niet integer is.

 

Lees de berichten over Microsoft op deze site.

Geplaatst in ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , , , | Plaats een reactie