European Parliament agrees with publicly accessible register of beneficial owners

Today European Parliament agreed with publicly accessible register of beneficial owners of legal entities in Europa. Contrary to what the press release says, the rules do not only regard letterbox companies; they have major consequences for SME-companies and small and medium not-for-profit organisations as well, including managers that have no financial interest in these entities.

The press release is as follows:

Anti-money laundering: MEPs vote to shed light on the true owners of companies

Press Releases
Plenary session ECON LIBE
3 hours ago

  • Identify beneficial owners of companies operating in the EU
  • EP to back closer controls on virtual currencies
  • Greater protection for whistleblowers

To shed light on the true owners of letterbox companies, any citizen will, in future, be able to access data about the beneficial owners of firms operating in the EU.

MEPs supported on Thursday — by 574 votes to 13 votes, with 60 abstentions — a December agreement reached with the Council, which also proposed closer regulation for virtual currencies, like Bitcoin, to prevent them being used for money laundering and terrorism financing.
The agreement represents the fifth and latest update to the EU’s Anti-money laundering Directive and is partly a response to the terrorist attacks of 2015 and 2016 in Paris and Brussels, as well as the Panama Papers leaks.

Public access to information on real owners of firms
The reforms giving citizens the right to access information on the beneficial owners of firms which operate in the EU, could help quash the corrupt use of letterbox companies created to launder money, hide wealth and avoid paying taxes – a practice which received widespread attention in the wake of the Panama Papers.
An additional measure would also open up data on beneficial owners of trusts and similar arrangements to those who can demonstrate a “legitimate interest”. This would make information on trusts available to investigative journalists and non-governmental organisations (NGOs). Member states will also retain the right to provide broader access to information, in accordance with their national law.

Customer verification for virtual currencies
The new measures also address risks linked to prepaid cards and virtual currencies. In a bid to end the anonymity associated with virtual currencies, virtual currency exchange platforms and custodian wallet providers will, like banks, have to apply customer due diligence controls, including customer verification requirements.
These platforms and providers will also have to be registered, as will currency exchanges and cheque cashing offices, and trust or company services providers.

Lower threshold on prepaid cards
Other measures agreed as part of the update include:
a reduction in the threshold for identifying the holders of prepaid cards from currently €250 to €150;
tougher criteria for assessing whether non-EU countries pose an increased risk of money laundering and closer scrutiny of transactions involving nationals from risky countries (including the possibility of sanctions);
protection for whistleblowers who report money laundering (including the right to anonymity);
an extension of the Directive to cover all forms of tax advisory services, letting agents, art dealers, as well as electronic wallet providers and virtual currency exchange service providers.

Quotes

Krišjānis KARIŅŠ (EPP, LV), co-rapporteur said: “Criminal behaviour hasn’t changed. Criminals use anonymity to launder their illicit proceeds or finance terrorism. This legislation helps address the threats to our citizens and the financial sector by allowing greater access to the information about the people behind firms and by tightening rules regulating virtual currencies and anonymous prepaid cards.”
Judith Sargentini (Verts/ALE, NL), co-rapporteur said: “Annually, we lose billions of euros to money laundering, terrorism financing, tax evasion and avoidance — money that should go to fund our hospitals, schools and infrastructure. With this new legislation, we introduce tougher measures, widening the duty of financial entities to undertake customer due diligence. This will shine a light on those who hide behind companies and trusts and keep our financial systems clean. These rules will also be of enormous benefit to developing countries and their fight against illicit outflows of money which is desperately needed for investment in their own societies.”

Next steps
The updated directive will enter into force three days after its publication in the Official Journal of the European Union. Member states will then have 18 months to transpose the new rules into national law.

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Grondrechten, Ubo-register | Tags: , , , | Plaats een reactie

E-evidence – het sleepnet van de Europese Commissie

Onderdelen van de Europese plannen waren al bekend geworden, maar gisteren werd het officieel. Toen maakte de Europese Commissie de voorstellen inzake ‘E-evidence’ bekend en ging de promotiecampagne van start.

Belangrijke elementen van de Europese voorstellen zijn grensoverschrijdende toegang tot bankgegevens en tot digitaal opgeslagen gegevens (zoals e-mail, geëncrypte berichten) bij internet serviceproviders en andere houders en de verplichte vingerafdruk op de ID-kaart.

Volgens de Europese berichten zou sprake zijn van voldoende privacy- en securitywaarborgen.

Onderstaand enige informatiebronnen.

Europese E-evidence campagne

 

Andere stemmen

 

Media

Geplaatst in Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, ICT, privacy, e-commerce, Strafrecht | Tags: , , , | Plaats een reactie

iBestuur rel rondom gechipte mens: boetekleed

iBestuur veroorzaakte een rel over de gechipte mens waarover Pieter Lievense in de laatste nieuwsbrief van 12 april jl. schrijft:

De Taskforce Samen Organiseren – gemeentesecretarissen en directeuren – proberen de digitale samenwerking binnen en tussen gemeenten op te schudden. In de special verzucht één van die gemeentesecretarissen dat die veilige digitale authenticatie er nu toch eindelijk eens moet komen: alles op één chip. Een prikkelende kop: ‘Hoe mooi zou het zijn, een chip bij de geboorte’, en een enigszins provocerende foto van een injectienaald-met-chip, zetten enkele lezers op het verkeerde been en een rel was geboren. Het ene SP-Kamerlid wilde van de minister weten of er geen ethische en privacy-bezwaren kleefden aan het ‘plaatsen van een chip in mensen bij de geboorte’ en, o ja, of er een relatie bestond met de BRP. Een ander SP-Kamerlid ging in een blog op TPO nog een stukje verder: ‘Ambtenaren willen een chip in elke baby’, met als onderkop: ‘Over het sluipende gif van de kletsende klasse’.

Wij hebben het boetekleed aangetrokken: de combinatie van een suggestieve kop en een provocerende foto kon niet-ingevoerde lezers op het verkeerde been zetten, maar nergens in het artikel wordt gesproken over het inbrengen van chips in pasgeborenen en die arme gemeentesecretaris had dat zelfs in de wildste fantasieën niet bedacht. Die had een chipkaart of een mobieltje voor ogen. Desalniettemin kregen we flinke emmers hoon en verwensingen over ons heen uit hoeken en gaten van internet waar we het bestaan niet van kenden. Compleet met uitnodigingen van websitebeheerders om daar weer op te reageren ‘liefst met een scheldkanonnade!’ Echt waar, het stond er.

Dus hebben we het artikel snel online geplaatst met een nieuwe kop en een andere illustratie en daarbij een kadertje met een opsomming van alle aanpassingen en het waarom. Tekst en uitleg gemaild naar de SP-Kamerleden, fractiesecretariaat en alle websites die er over bericht hadden.
De journalistieke websites hebben de uitleg overgenomen. De reaguurders zijn weer verder gevaren op de golven van woede.
Het weblog van het Kamerlid staat nog steeds online.

Overigens publiceert iBestuur lezenswaardige nieuwsbrieven, online hier te raadplegen. Aanmelding voor de e-mail nieuwsbrief kan via deze pagina.

Geplaatst in Bestuursrecht, ICT, privacy, e-commerce | Tags: , | Plaats een reactie

Law enforcement access to financial data | EPRS publication

This month the European Parliamentary Research Service (EPRS) published a note on ‘Law enforcement access to financial data‘. It shows the importance of the information collected by the private sector.

The note’s summary is as follows:

Access to financial data by law enforcement authorities is seen as critical for preventing crime. This briefing looks at the specific provisions contained in EU instruments that have facilitated this access, and examines the exchange of financial data at EU level but also with non-EU countries. It shows that such access has significantly broadened in the last decades. The private sector, which collects most of these data, has been increasingly regulated; as a result, the sources of information available to the competent authorities have multiplied. The exchange of these data at EU level has been furthermore considerably simplified. However, law enforcement authorities still see significant challenges to accessing and exchanging financial information. The Commission plans to address these challenges through a number of initiatives that it announced in its 2018 work programme. On the other hand, such broadened access does not occur without debates and controversies, in particular in relation to efficiency at the operational level, adequate scrutiny and fundamental rights compliance.

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Strafrecht | Tags: | Plaats een reactie

Uitbreiding van Wet Bibob

Op 12 april werd bekend gemaakt dat de Wet Bibob wordt uitgebreid. Bibob-onderzoek is straks mogelijk bij alle overheidsopdrachten en er zullen een aantal extra categorieën daarbuiten worden toegevoegd, zoals overdracht van erfpacht. Het onderzoek zelf wordt ook verder verruimd.

Over de wijziging wordt een internetconsultatie gehouden, die loopt tot 6 juni a.s.

Het nieuwsbericht van de rijksoverheid:

Uitbreiding van de Wet Bibob versterkt aanpak ondermijnende criminaliteit
12 april 2018 – 09:18

Gemeenten, provincies en het Rijk krijgen ruimere mogelijkheden om te voorkomen dat criminelen (of hun stromannen) dienstverlening door de overheid misbruiken om strafbare feiten te plegen. Om hun informatiepositie te versterken, mogen overheden meer eigen onderzoek doen. Bijvoorbeeld voorafgaand aan een beslissing op een aanvraag voor een vergunning, subsidie of over een aanbesteding. Dit is essentieel om het ongewild faciliteren van criminele activiteiten te voorkomen.

Minister Grapperhaus (van Justitie en Veiligheid) en minister Dekker (voor Rechtsbescherming) willen daarvoor de Wet Bibob (bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) uitbreiden. Met deze wet kunnen overheden de achtergrond van een (rechts)persoon onderzoeken, als er sprake is van een vergunning- en subsidieverlening, bij het aangaan van een vastgoedtransactie, of bij het gunnen van een overheidsopdracht.

De uitbreiding van de Wet Bibob is onderdeel van de inzet tegen ondermijnende, georganiseerde criminaliteit. Het is één van de speerpunten van dit kabinet. Betere benutting van informatie versterkt de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het wetsvoorstel gaat vandaag voor advies naar verschillende instanties, zoals de VNG, de Regioburgemeesters en de Kring van Commissarissen van de Koning.

Nieuw is dat overheden justitiële gegevens kunnen opvragen bij hun onderzoek naar de zakelijke omgeving van een bedrijf of persoon. Dat gaat over degene die – bijvoorbeeld – de aanvrager van een vergunning veel geld leent. Maar het kan ook een beheerder, bestuurder of aandeelhouder zijn, die vermeld staat op de aanvraag van een subsidie. Nu mogen overheden alleen justitiële gegevens gebruiken over de aanvrager zelf en niet van zijn zakelijke relaties.

Deze verruiming betekent meer armslag en een sterkere informatiepositie. Dat helpt bij het oordeel over de aanvraag. Er kan namelijk sprake zijn van een zogeheten stroman-constructie, of een poging van een financier om crimineel geld wit te wassen. Het is belangrijk om dat tijdig te onderkennen. Mocht er een ernstig gevaar zijn dat de overheid ongewild criminaliteit faciliteert, dan kan zij op grond van de Wet Bibob de aanvraag voor een subsidie of vergunning weigeren. Een al verleende beschikking kan worden ingetrokken.

Ook wordt Bibob-onderzoek straks mogelijk bij alle overheidsopdrachten. Nu is dit nog beperkt tot de sectoren bouw, ICT en milieu. Reden hiervoor was dat vooral deze sectoren kwetsbaar waren voor criminaliteit vanwege overheidsopdrachten met een aanzienlijke maatschappelijke of economische waarde. Echter, deze risico’s beperken zich niet langer tot enkele sectoren. De behoefte om misbruik van overheidsopdrachten te voorkomen, bestaat bijvoorbeeld ook bij het personenvervoer en de zorg. De maatregel zorgt ervoor dat overheden vaker gegadigden voor een overheidsopdracht en hun zakelijke omgeving kunnen screenen, voordat de opdracht daadwerkelijk wordt vergund. Verder wordt Bibob-onderzoek – net als bij vastgoedtransacties – in sommige gevallen mogelijk bij de overdracht van erfpacht.

Naast eigen onderzoek kunnen overheden ook een beroep doen op het Landelijk Bureau Bibob (LBB), onderdeel van de Dienst Justis van het ministerie van Justitie en Veiligheid. Op verzoek bekijkt dit bureau of er ernstig gevaar bestaat dat een vergunning, subsidie, vastgoedtransactie of overheidsopdracht misbruikt zal worden voor criminele activiteiten. Op grond van dit advies kunnen overheden weigeren met de aanvrager in zee te gaan. In 2016 heeft het LBB bijna 300 adviesaanvragen behandeld.


Aanvulling 3 mei 2018
Lees over de Wet Bibob het lezenswaardige artikel van twee strafrechtadvocaten, Mariëlle Boezelman en Judith Boer, over de wet, “Het spook Bibob“.

Geplaatst in Bestuursrecht, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft | Tags: , , | Plaats een reactie

Rabobank weigert hypotheek wegens schuld van € 317,63 en huren van een auto leidt tot BKR-registratie

Al eerder schreef ik over het Bureau Kredietregistratie, met onder meer het ontbreken van transparantie bij dit samenwerkingsverband van bedrijven en de ondoorgrondelijke regels.

Rabo weigert hypotheek
Met regelmaat halen de uitwassen van het BKR-systeem de media, deze maand ook het FD, waarin een recente rechterlijke uitspraak wordt besproken. Die uitspraak ging over een schuld van een consument aan Vesting Finance (overgenomen van Neckermann) van € 317,63, die het aangaan van een hypotheek bij de Rabobank blokkeerde en waarvan de consument niet afwist. Vesting Finance werd door de rechter veroordeeld tot verwijdering van de BKR-registratie.

Vreemd is dat Vesting Finance hier over gaat en niet BKR zelf. Onbegrijpelijk dat het BKR-systeem nog steeds niet onder handen is genomen. En onverkwikkelijk is dat een bank een hypotheek mag weigeren wegens een dergelijke lage schuld.

Huren van een auto
Bij velen onbekend: ook het huren van een auto (‘private lease’) levert een BKR-registratie op, iets waarvoor de aanbieders van deze dienst niet altijd duidelijk waarschuwen. Zie het bericht van de vereniging Eigen Huis “Heeft private lease invloed op de maximale hypotheek?” (8 februari 2018).

Overigens: normaliter leidt huren niet tot een BKR-registratie (zo worden dacht ik huurovereenkomsten voor woningen niet geregistreerd). Het roept de vraag op wanneer huur wel en wanneer huur geen registratie oplevert.

Geplaatst in Contractenrecht, privaatrecht algemeen, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt | Tags: , , , , , , , | Plaats een reactie

Meijers Committee | Note on the use of soft law instruments under EU law

On 9 April 2018 the Meijers Committee published an interesting Note on the use of soft law instruments under EU law, in particular in the area of freedom, security and justice, and its impact on fundamental rights, democracy and the rule of law. They introduce the note as follows:

This note discusses the increased use of soft law instruments in the domain of freedom, security and justice and concludes with recommendations on appropriate safeguards, relating to procedural matters, to substance and to review. It aims to contribute to a fundamental discussion on these instruments within the relevant bodies of the Union and the Member States.

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Grondrechten | Tags: | Plaats een reactie

Terrorismefinanciering bestaat niet maar wordt wel opgespoord

Anders dan ‘witwassen‘, waarvan het kenmerk is dat de illegale herkomst van vermogensvoordeel wordt verhuld, is ‘terrorismefinanciering‘ geen fenomeen met een eigen karakter.

Het betekent niet meer dan de inkomsten die een terrorist heeft. En dat kan alles zijn, legaal (afkomstig van reguliere activiteiten, zoals loon) en illegaal (gestolen geld, enzovoorts).
Terrorismefinanciering bestaat dus niet.

Het komt er op neer dat iedereen die terrorismefinanciering moet bestrijden, dus de overheid en ondernemingen, moet kijken wie terrorist is en vervolgens of er geld of andere middelen naar die terrorist toe gaat. Zo las ik dat in Frankrijk een moeder is veroordeeld omdat zij geld naar haar zoon in het buitenland stuurde, terwijl zij niet wist dat hij terroristisch actief was (*).

In Nederland is opsporing actief op het gebied van terrorismefinanciering, zo blijkt uit dit recente bericht van het Openbare Ministerie:

Twee mannen vast in internationaal onderzoek naar terrorismefinanciering

Het strafrechtelijk onderzoek is gestart na informatie uit België. Er zijn op 26 maart vijf woningen in Deventer en omgeving doorzocht. Er is administratie in beslag genomen en ruim 15.000 euro contant geld. De verdachten hebben vermoedelijk inde periode van 2015 tot heden via Hawala bankieren geld naar Syrië verstuurd. Bankieren is alleen toegestaan met een vergunning en dat hadden de verdachten niet. Daarnaast is de verdenking dat er geld werd gestuurd aan uitreizigers die zijn vertrokken om deel te nemen aan de gewelddadige Jihad in Syrië, zogenoemde Foreign Terrorist Fighters. Zij zouden dit hebben gedaan in opdracht van familieleden en bekenden van de uitreizigers.

Hawala bankieren
Hawala bankieren is een informeel banksysteem voor het verplaatsen van geld. De hoogte van de bedragen en de namen van personen voor wie de gelden bestemd waren, werden door de verdachten doorgegeven aan een wisselkantoor in Turkije. Deze zorgden dat het geld op de plek van bestemming terecht kwam. Eens in de zoveel tijd werd de schuld die verdachten hadden open staan bij het wisselkantoor in Turkije, vereffend. Hoeveel geld er is verstuurd is onderwerp van onderzoek, maar het gaat vermoedelijk in totaal om tienduizenden euro’s. Mensen die betalingsdiensten aanbieden zonder vergunning, onttrekken zich aan het financiële toezicht. Dat is onwenselijk vanwege de risico’s op witwassen en terrorismefinanciering, daarom treedt de overheid hiertegen op.

Tientallen onderzoeken naar financiering uitreizigers
De FIOD doet onder leiding van het Functioneel Parket, behalve dit onderzoek, meerdere onderzoeken naar financiering van uitreizigers. Deze onderzoeken zijn onder andere gestart naar aanleiding van FIU meldingen. Er zijn tot op heden circa 30 personen als verdachte aangemerkt. Zij maakten allen in de periode van 2013 tot en met 2017 geldbedragen over naar familie of vrienden die uitgereisd zijn. Door geld over te maken naar uitreizigers help je om de gewelddadige Jihad mede te financieren en dat is strafbaar gesteld. De bedragen variëren van 100 euro tot 17.000 euro. Ze worden verdacht van terrorismefinanciering. Het OM is bezig met het nemen van de vervolgbeslissing in die zaken.

Aanpak terrorisme financiering
De Nederlandse overheid wil met een brede integrale aanpak terrorisme voorkomen en bestrijden. Als onderdeel van die aanpak wordt terrorismefinanciering bestreden door de overheid. Ook al neem je zelf niet deel aan gewapende strijd, dat maakt niet dat je schone handen hebt. Mensen die geld overmaken naar uitreizigers, aanvaarden bewust de aanmerkelijke kans dat de verstrekte gelden worden aangewend voor het plegen van terroristische daden. Door het financieel ondersteunen van gewelddadige jihadstrijders worden zij in staat gesteld om hun strijd verder te voeren. Dat is ernstig, daarom wordt dit aangepakt.

Misdaad bestrijden is natuurlijk goed.

Maar het is te hopen dat in Nederland geen onwetende moeders worden veroordeeld voor het sturen van geld naar hun buitenlandse zonen en dochters.

(*) Bron kon ik niet zo snel meer vinden. Waarschijnlijk stond het bij Statewatch.

Meer informatie:


Aanvulling 25 mei 2018
In een artikel Rethinking Terrorist Financing; Where Does All this Lead? uit 2015 zet Hamed Tofangsaz volgens de samenvatting vraagtekens bij de aan AML analoge behandeling van TF:

The approach taken by international laws and standards to impede terrorism treats terrorist financing as another form (predicate crime) of money laundering. This approach justifies the integration of terrorist financing into money laundering counter-measures with an exaggerated focus on two inaccurate assumptions: terrorists’ involvement in criminal activities (especially organized crime), and utilising money laundering tools by terrorists to move their funds. Regarding the nature and characteristics of terrorist financing, this paper aims to examine whether from a factual standpoint, it is sufficiently reasonable to address the suppression of terrorist financing by analogy with money laundering.

Geplaatst in Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Strafrecht | Tags: , , , , , | Plaats een reactie

AVG voor advocaten

Ook advocaten moeten zich aan de nieuwe privacy-regels van de Europese Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) houden. De organisatie van advocaten houdt op 25 april a.s. een bijeenkomst over de AVG, waarvoor ik me heb aangemeld. Op 10 april ontving ik een e-mail met de uitnodiging om via twitter vragen te stellen. Daar heb ik die dag meteen gebruik van gemaakt:

Vraag 1: hoe gaan we veilig communiceren met cliënten en hun advocaten nu e-mail ongeschikt is voor vertrouwelijke communicatie

Vraag 2: hoe selecteren en toetsen wij onze leveranciers op naleving #AVG en #cybersecurity?

Vraag 3: hoe gaan we om met cliënten en derden die van onveilige middelen gebruik willen maken zoals e-mail, wetransfer en dropbox?

Vraag 4: achten jullie het gewenst dat managers, aandeelhouders en mensen met admin functies bij IT-leveranciers en andere leveranciers die met persoonsgegevens werken beschikken over een VOG of een andere vorm van integriteitscheck?

Vraag 5: achten jullie het gewenst dat de @Advocatenorde een register bijhoudt van voor de advocatuur relevante IT-leveranciers en andere AVG-leveranciers met gegevens over AVG-naleving en #cybersecurity maatregelen (zoals IT-audit, gehanteerde security normen)?

Vraag 6: achten jullie het nuttig als kantoren hun ervaringen met de onder vraag 5 bedoelde leveranciers kunnen melden aan de @Advocatenorde ? #AVG

Ik ben benieuwd naar de antwoorden!

 

Meer informatie:

Geplaatst in Dienstverlening - juridisch financieel [advocaten, accountants, belastingadviseurs e.d.], ICT, privacy, e-commerce | Tags: , , | Plaats een reactie

European Parliament to vote on making information on beneficial owners of firms public | violation of privacy of European citizens

Revision of AMLD4 is scheduled in the European Parliament (EP) next week. On Wednesday 18 April 2018 there will be a debate.
In the briefing on the website of the EP the subject is summarized as follows:

MEPs to vote on making information on beneficial owners of firms public
Any citizen could, in future, access information about the real owners of companies operating in the EU. The proposal forms part of the wide-ranging fifth update to the EU’s Anti-money Laundering Directive, which MEPs will debate on Wednesday, before a vote the following day.
If MEPs give their assent, this will be the first time that members of the public will be able to access data on the beneficial owners of firms – a move aimed at stamping out the opaque financial arrangements behind letterbox companies.
Other measures include closer regulation of virtual currencies, like Bitcoins, and protection for whistleblowers who report money laundering.

Debate: Wednesday
Vote: Thursday
Procedure: Co-decision
#AMLD

Further information

Violation of privacy of European citizens

The message suggests that only beneficial owners of criminal companies become public. That is not true. Most legal entities in the EU and their beneficial owners are not criminals. Their information is open to people with bad intentions, as no screening takes place of the persons obtaining information from the registers. In some countries (like the Netherlands) the complete contents of the register will be transferred to companies trading in personal data.
The new legislation is an improper violation of the privacy rights of European citizens with a financial interest in legal entities. The legislation qualifies persons without a financial interest in legal entities (‘members of the senior management‘) as a beneficial owner, with important consequences for these managers, including the collection of private information on these managers by the entities they are related to. The advice of the European data protection authority is ignored.

Geplaatst in English - posts in English on this blog, Europa, Financieel recht, onder meer Wft, Wtt, Fraude, witwasbestrijding, Wwft, Ubo-register | Tags: , | Plaats een reactie