In de brief aan de Tweede Kamer [1] ging de minister van Financiën in op de door het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer (MOB) in hun jaarrapportage 2025 [2] gesignaleerde problemen. Die betreffen onder meer de toename van de (online) fraude in het betalingsverkeer.

Toegankelijkheid
Ook de toegankelijkheid kwam aan de orde, naar aanleiding van het DNB-onderzoek [3] waaruit bleek dat 1 op de 6 volwassen Nederlanders hulp nodig heeft bij bank- en betaaldiensten. Er zijn pogingen gedaan om dit te verbeteren, maar uit rapportages inzake 2024 is gebleken dat dit onvoldoende effect had. In 2025 werden nieuwe plannen bekend gemaakt. In het derde kwartaal van 2026 wordt onderzoek gedaan, wat moet leiden tot de Toegankelijkheidsmonitor Consumenten 2026, die in het voorjaar van 2027 zal verschijnen.

Discriminatie en uitsluiting door het klantenonderzoek ten behoeve van de misdaadbestrijding
Ook dit onderwerp wordt in de brief van de minister besproken. Over de acties naar aanleiding van het onderzoek waaruit discriminatie en uitsluiting blijkt, schrijft de minister:

Daarna hebben de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), DNB en het ministerie van Financiën elk acties aangekondigd om ervaren discriminatie aan te pakken. Zo werkt de NVB aan een standaard die banken moet helpen om ervoor te zorgen dat als mogelijk discriminerende gepercipieerde vragen niet of zo min mogelijk worden gesteld. Verder monitort het ministerie van Financiën tot en met 2027 jaarlijks in hoeverre burgers discriminatie ervaren in hun interactie met banken en betaalinstellingen.

Met het gebruik van het woord ‘ervaren’ wordt gesuggereerd dat het alleen beeldvorming is maar geen werkelijke discriminatie. Hopelijk realiseert de minister zich dat het om echte discriminatie gaat.

Er wordt door de minister hoog opgegeven van de ‘risicogebaseerde antiwitwasaanpak’, terwijl dat al lang de basis is van de Europese regels inzake de criminaliteitsbestrijding die Nederland uitvoert. Het lijkt er op dat Nederland nooit heeft gedaan wat de EU voorschrijft. De minister suggereert dat discriminatie en uitsluiting de schuld zijn van de banken, die dit nu oplossen met hun handleidingen (‘standaarden’).

Zakelijke bankrekening
In de kamerbrief worden opmerkingen gemaakt over de zakelijke bankrekening:

In december 2025 hebben de NVB en VNO-NCW en MKB-Nederland, samen met andere betrokken sectorpartijen, zoals Goede Doelen Nederland en Vrijwilligerswerk NL, convenantafspraken gemaakt om de toegang tot een basisbetaalrekening voor zakelijke klanten te verbeteren. 16 Het doel is om de toegang tot betaalrekeningen voor zakelijke klanten te verbeteren door (1) de transparantie over de aanvraagprocedure en, indien van toepassing, de afwijzingsgrond te verbeteren; (2) aanvragers bewust te maken van het belang om tijdig informatie aan te leveren; (3) door het oprichten van een hulppunt. Het convenant bevat ook een inspanningsverplichting voor de betrokken aanbieders van een zakelijke betaalrekening om bonafide zakelijke klanten welwillend te helpen met het verkrijgen van een betaalrekening. In het convenant is opgenomen dat eventuele knelpunten in de beschikbaarheid van betaalrekeningen voor de doelgroep aan de hand van opgedane inzichten kunnen worden geagendeerd en geadresseerd in het MOB of andere relevante gremia.17

16 NVB, Nieuwe afspraken moeten toegang tot zakelijke betaalrekening verbeteren, 16 december 2025.
17 Convenant verbeteren toegang zakelijke betaalrekeningen. Convenant-Zakelijkebetaalrekening.pdf

Vervolgens wordt ingegaan op het amendement op de Wet chartaal betalingsverkeer dat over de zakelijke bankrekening gaat. Deze bepaling treedt waarschijnlijk op 1 januari 2027 in werking en leidt mogelijk tot aanpassing van het convenant.

Contante betaling
In de brief wordt het behouden van de mogelijkheid van contante betaling besproken. Er zijn wetgevende maatregelen en andere maatregelen nodig omdat anders contante betaling zal verdwijnen, nu het wordt ontmoedigd door de banken (wegens de kosten en de criminaliteitsbestrijdingsregels). Er komt een acceptatieplicht voor contant geld aan, met uitzonderingen (waar door de minister nog aan gewerkt wordt [4]).

Tot slot
In de brief worden diverse andere onderwerpen kort aangestipt, zo wordt gemeld dat het open banking voorstel (FIDA) nog steeds in behandeling is.

Noten:

[1] Brief van 26 juni 2026, via deze pagina te vinden.
[2] Het rapport kan hier worden gedownload.
[3] DNB: Digitalisering van het betalingsverkeer: een uitkomst voor de één, een uitdaging voor de ander.
[4] “Daarnaast werk ik aan het besluit met uitzonderingen op de acceptatieplicht voor contant geld, waarbij ik rekening houd met de ruimte die de Europese acceptatieplicht gaat bieden voor dergelijke nationale uitzonderingen. Zodra de Europese eindteksten vaststaan, zal ik verdergaan met de voorhang bij uw Kamer en de verdere processtappen van het Besluit uitzonderingen verplichte acceptatie contant geld.“.