In de EU loopt al een hele tijd de behandeling van een voorstel voor een verordening die het mogelijk moet maken dat bedrijven makkelijker toegang kunnen krijgen tot de bankrekening van burgers. Dat is niet in belang van de burger (of de wederpartijen bij betalingstransacties die ook in de betalingsgegevens zitten). Het is wel in het belang van bedrijven, bijvoorbeeld bedrijven die klantenonderzoek willen doen. Het kan ook worden gebruikt tegen gokverslaving. De grote vraag blijft hoe veilig het allemaal is, daar schreef ik over.

Uit een overzicht van de stand van zaken van Europese regelgeving blijkt dat er wordt verder gewerkt aan het voorstel, dat in het Nederlands ‘Verordening raamwerk toegang financiële klantdata‘ [1] heet. De Engelse aanduiding is ‘Regulation on a framework for financial data access‘ (FIDA Regulation).

In het overzicht wordt het voorstel als volgt beschreven:

Dit voorstel bevat een verordening die het juridisch raamwerk neerzet voor het op verzoek van de klant delen van financiële klantdata (het zgn. Financial Data Access Framework) met de klant of derden. Daarnaast voert het voorstel enkele wijzigingen door in de verordeningen die betrekking hebben op EBA, ESMA en EIOPA en de DORA-verordening ten behoeve van het delen van klantdata.

Over de status staat er:

De Commissie heeft het voorstel op 28 juni 2023 gepubliceerd, waarna de Raadsonderhandelingen zijn aangevangen. De Kamer ontving het BNC-fiche op 1 september 2023 en heeft vervolgens op 6 oktober 2023 haar inbreng (SO) gedeeld. Deze vragen van de inbreng zijn per 20 december 2023 beantwoord en verstuurd aan de Kamer. Op 4 december 2024 is een Raadsakkoord bereikt voor dit voorstel. De triloogonderhandelingen zijn op dit moment gaande. In het kader van vereenvoudiging hebben de Commissie en enkele lidstaten non-papers gedeeld. Deze worden betrokken bij de inzet van de Raad in de triloogonderhandelingen, die onder het Deens voorzitterschap doorlopen.
Onder het Deense voorzitterschap is er nog geen compromis bereikt tussen het Europees Parlement en de Raad. De verwachting is dat onder het Cypriotisch voorzitterschap nog geen compromis wordt bereikt over deze verordening.

Uit de recent aangenomen tekst van betaaldienstverleningsverordening (PSR) [2], blijkt dat de Europese wetgever vastbesloten is dat de FIDA Regulation er komt. Men denkt dat het nuttig is en dat het veilig kan [3]. FIDA wordt genoemd in het evaluatieartikel 108 [4] en in een artikel over de mogelijke uitbreiding van FIDA naar betaaltransacties met electronic money tokens.

Dus het komt er. Dat is geen prettig vooruitzicht.

Noten:

[1] COM(2023)360.

[2] Provisional agreement resulting from interinstitutional negotiations, subject: Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on payment services in the internal market and amending Regulation (EU) No 1093/2010, (COM(2023)0367 – C9-0217/2023 – 2023/0210(COD)). Het dossier van het Europees Parlement inzake PSR is hier te vinden.

[3] Onder meer overwegingen (3), (26), (144).

[4] “Article 108 Review clause
1. The Commission shall, by [OP please insert the date = 7 years after entry into force of this Regulation], submit to the European Parliament, the Council, the ECB and the European Economic and Social Committee, a report on the application and impact of this Regulation, and in particular on:
(a) the appropriateness and the impact on competition and the uptake of open banking of the rules on access to payment accounts data on the business of account information services and payment initiation services, and in particular of the rules on dedicated interfaces and their respective derogations as per Articles 38 and 39;
(b) the impact of the rules on the absence of obligatory contractual arrangements and compensation for access by account information service and payment initiation service providers to interfaces referred to in Article 34;“