Momenteel lopen twee wetgevende trajecten inzake identiteitskaarten. Het ene voorstel heet: ‘Wijziging van de Paspoortwet in verband met de ontvlechting van de Nederlandse identiteitskaart‘ [1]. Het onderwerp wordt in de memorie van toelichting als volgt beschreven:

Het doel van dit voorstel van rijkswet is om alle bepalingen in de Paspoortwet over de (uitgifte van de) Nederlandse identiteitskaart (hierna: NIK) en de vervangende NIK uit de Paspoortwet te schrappen om die vervolgens in een «gewone» wet onder te brengen, de Wet op de Nederlandse identiteitskaart (een apart, parallel lopend wetsvoorstel). Inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de huidige regelgeving zijn (op één verouderde bepaling na) niet beoogd.

Het andere voorstel heet ‘Wet op de Nederlandse identiteitskaart‘ [2]. Dit wetsvoorstel is op 18 september 2025 door de Tweede Kamer aangenomen en is nu bij de Eerste Kamer in behandeling.
Er wordt rekening gehouden met de Europese ontwikkelingen op het gebied van elektronische identificatie [3], aldus de memorie van toelichting:

Europese initiatieven op het gebied van elektronische identificatie 8 kunnen in de toekomst tot nieuwe aanpassingen in de wetgeving over de NIK leiden. Het is niet wenselijk om de andere landen hiermee te belasten. Waar het gaat om wijzigingen in verband met Europese regelgeving speelt bovendien het tijdsaspect een grote rol, gelet op de strakke Europese implementatiedeadlines die aan verordeningen en richtlijnen zijn verbonden is voortvarendheid gewenst. Een recent voorbeeld daarvan is de rijkswet tot wijziging van de Paspoortwet in verband met de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1157 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de Unie en van verblijfsdocumenten afgegeven aan burgers van de Unie en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen (PbEU 2019, L 188) (uitvoering verordening identiteitskaarten).9 (…)

Ook wordt bepaald dat het publiek identificatiemiddel op de NIK wordt geplaatst (dit is nu nog bepaald in het Paspoortbesluit).

8 Zoals de voorgestelde herziening van zogenaamde eIDAS-verordening: Verordening (EU) Nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (Pb EU 2014, L 257), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021PC0281&qid=1625048320890&from=NL.

Noten:

[1] Dossier Tweede Kamer site, Eerste Kamer site.
[2] Dossier overheid.nl, Eerste Kamer site.
[3] Zie de berichten op deze site over de Europese Digitale Identiteit en het bericht van de Commissie van 3 juni 2021.