In een brief namens de regering kondigt de Minister van Veiligheid een Autoriteit kinderpornografische en terroristische content aan. Beide soorten van internetuitingen (‘content’) zijn verwerpelijk en ondermijnend (en een geliefd marketinginstrument om surveillance goed te praten), maar ik ben wel benieuwd of een nieuwe autoriteit wel het beste middel is. Het doel van de nieuwe regelgeving is, zo blijkt uit de brief, “de laatste openstaande meldingen van dit type beeldmateriaal accuraat weg te werken“. Met een dergelijke formulering rijst de vraag waarom het middel van een bestuursorgaan nodig is. De reden lijkt te zijn dat er Europese regelgeving in aantocht is, die voorschrijft dat alle lidstaten het internet gaan censureren op online terroristisch materiaal. De verwachting is dat het wetsvoorstel in januari 2021 geconsulteerd kan worden.

Consultatie regulering van online content
Uit de bovengenoemde brief wordt niet duidelijk welke relatie het wetgevende plan heeft met de internetconsultatie die op 20 november jl. is gestart onder de titel ‘Kabinetsreactie Regulering van online content‘. Daarin wordt het publiek gevraagd te reageren op de aanbevelingen van de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV).

Uit de introductie:

Nederland staat voor een open, vrij en veilig internet. Maar als gevolg van onder meer terroristische content online, hate speech en desinformatie groeien de zorgen over online content. De roep om internetregulering wordt dan ook steeds sterker. Internetregulering kan implicaties hebben voor het open en vrije internet en internetgebruikers wereldwijd en in Nederland. Het kabinet heeft het AIV gevraagd om reguleringsopties te onderzoeken, en zal nu op basis van dit advies een reactie schrijven

De AIV schrijft op zijn site dat het internet niet alleen een forum van vrije informatie-uitwisseling, aanjager van mensenrechten en motor van innovatie en economische groei is. Het internet kan ook grote maatschappelijke schade aanrichten, oftewel in gewoon Nederlands: het is soms een open riool. De AIV meldt dat regulering van online content risico’s en dilemma’s oplevert, waarbij keuzes moeten worden gemaakt tussen verschillende (mensen)rechten.

Minister van Veiligheid kondigt de “Autoriteit kinderpornografische en terroristische content” aan. Hij kan het moeilijk de Censuurautoriteit noemen #HumanRights ⁦@ministerieJenV⁩ https://t.co/WAyJqXFcNq

— Ellen Timmer (@Ellen_Timmer) November 21, 2020

Meer informatie:

Brief Autoriteit kinderpornografische en terroristische content: pagina Tweede Kamer, brief (MS Word).

Internetconsultatie ‘Kabinetsreactie Regulering van online content‘:

• Aankondiging consultatie.
• Consultatiedocument: AIV Advies 113, Regulering van online content. Naar een herijking van het Nederlandse internetbeleid.
• Aanvullende informatie consultatie: AIV over regulering van online content in AIV-factsheet; AIV-persbericht.
• Nieuwsbericht op de AIV site: Regulering van online content. Naar een herijking van het Nederlandse internetbeleid.

Europa:

• Commission takes action to get terrorist content off the web – Questions and Answers, persbericht in het Engels, persbericht in het Nederlands, 12 september 2018.
• Richtlijnvoorstel.
• FRA opinie: Proposal for a Regulation on preventing the dissemination of terrorist content online and its fundamental rights implications, 12 februari 2019.

Overig:

• Martin Scheinin schreef op Verfassungsblog: The EU Regulation on Terrorist Content: An Emperor without Clothes, 30 januari 2019
• Mensenrechtenorganisaties zijn bezorgd, lees over de Europese Terrorist Content Regulation bij EDRi, AccessNow en Article 19. Eliška Pírková van AccessNow publiceerde in EurActiv, The fundamental rights concerns at the heart of new EU online content rules.