Tot 18 april a.s. loopt een consultatie over een wetsvoorstel dat de ACM de bevoegdheid moet geven om kleinere concentraties te toetsen:

De ACM kan in het geval het vermoeden bestaat dat met een relatief kleine concentratie toch het risico bestaat dat daarmee de mededinging op significante wijze zou kunnen worden belemmerd, die concentratie onderzoeken en desnoods tegenhouden.
Daarmee kan ook toezicht worden gehouden op relatief kleine concentraties die wel degelijk tot gevolg kunnen hebben dat de mededinging verstoord kan raken, bijvoorbeeld als het gaat om een serie van opeenvolgende kleine overnames.

Zie de concepttoelichting over de aanleiding:

Maar niet alleen kralenrijgen kan tot problemen leiden. Ook komt voor dat overnames onder de omzetdrempels in kleine lokale of niche markten tot negatieve gevolgen voor consumenten kunnen leiden. Ook komt voor dat grote bedrijven kleine innovatieve spelers, die nog maar een geringe omzet hebben weten te behalen, in een vroeg stadium van hun ontwikkeling opkopen. Zogenaamde ‘killer acquisitions” ontnemen de samenleving de voordelen van deze innovatieve spelers omdat hun concurrentiekracht in de kiem wordt gesmoord.

De afgelopen tijd zijn daar diverse voorbeelden van geweest, onder meer in de zorg.